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南票區關於進一步擴大對外開放、鼓勵投資的若干政策措施

2010-12-02 16:36:11     華夏經緯網
    1、在南票區投資舉辦企業(必須取得合法法人資格,下同),固定資產投資200萬元以上的新建生產性項目(煤炭採掘業除外,下同)和投資教育、水利、交通、環保、城市公用設施的項目,建設過程中的各種行政事業性收費,除繳納國家、省、市應收部分和勞保統籌、自來水入網費、熱源集資費以外,其他一律免收。固定資產投資300萬元以上的新建流通、服務業、房地產開發項目和改造生產性項目,減半收取。

    2、新建和改建項目在生產經營過程中所需的水、電、氣、熱、運輸、通訊等條件,有關部門優先安排,收費按最低標準執行。

    3、新建和改建項目用地,可以通過出讓、租賃等方式依法取得土地使用權,土地出讓期限或租賃期限可按國家規定的最高期限辦理。在取得土地使用權期限內,可依法轉讓、出租、抵押。土地使用權期滿後,使用者可優先續期。固定資產投資200萬元以上的新建生產性項目和投資教育、水利、交通、環保、城市公用設施的項目及固定資產投資300萬元以上的新建流通、服務業、房地產開發項目和改造生產性項目,土地出讓金除上繳國家、省、市部分外,地方政府受益部分由同級財政部門返還。

    4、固定資產投資200萬元以上的新建生產性項目,自投資年度起,前2年企業納稅中形成地方財政收入部分,由同級財政部門全額返還;第3至5年企業所得稅地方留成部分(企業所得稅20%)由同級財政部門全額返還。固定資產投資300萬元以上的改造生產性項目,扣除原企業上年納稅基數後,享受上述鼓勵政策。新建或改建固定資產投資1000萬元以上的重大生產性項目,稅收返還政策採取一事一議的方式,由區長辦公會議另行議定。

    5、投資教育、水利、交通、環保、城市公用設施的項目,自投產年度起,前5年企業納稅中形成地方財政收入部分,由同級財政部門全額返還;第5至10年企業所得稅地方留成部分(企業所得稅20%)由同級財政部門全額返還。

    6、固定資產投資300萬元以上的新建流通、服務業項目,自投產年度起,第1年企業納稅中形成地方財政收入部分,由同級財政部門全額返還;第2至3年企業所得稅地方留成部分(企業所得稅20%)由同級財政部門全額返還。

    7、外商投資企業除享受上述獎勵政策外,繼續享受國家有關稅收優惠政策,從獲利年度起,企業所得稅前兩年免交,後三年減半收取。

    8、對完成招商引資和項目建設任務的各鄉(鎮)、街道,區政府按照實際固定資產投資額給予資金補貼,固定資產投資不足1000萬元的,按投資額的1%給予補貼,但補貼額最高不超過5萬元;固定資產投資額1000萬元以上的(含1000萬元),按投資額的0.5%給予補貼,但補貼額最高不超過10萬元。補貼資金由項目所在地的鄉(鎮)、街道統一支配,用於招商引資工作。區直有關部門為鄉(鎮)、街道引進項目牽線搭橋或直接引進項目,根據所介紹項目數和實際固定資產投資額,由項目所在地的鄉(鎮)、街道給予區直有關部門相應招商經費補貼。

    上述第1至8鼓勵政策由區經濟貿易局負責解釋。實際固定資產投資額由區經貿局會同區財政局、審計局、工商局、國稅局、地稅局審定。

    9、加快資源勘查和開發。加強與勘查機構、科研院所的聯繫,進一步論證已勘查資源的品位與開發前景,制定礦產資源開發中長期規劃,實行“誰勘查、誰開發、誰受益”和有償轉讓的政策,推進礦產資源勘查開發,並逐步形成產業優勢。加大財政資金投入力度,資源勘查與論證前期經費納入區財政預算。

    10、建立和完善項目儲備庫。實行項目前期論證經費財政列支制度,從我區資源的比較優勢出發,重點圍繞電廠尾渣利用、非煤礦產資源開發、有色金屬冶煉、大棗等農產品深加工方面進行項目可行性研究,篩選和儲備一批市場前景好、生產規模大、符合國家產業發展方向的重大項目,力求形成開工建設一批、前期工作一批、開發儲備一批的工作格局,為招商引資和項目建設做好基礎性工作。

    11、大力推進園區規劃建設,為招商引資、承接產業轉移打造平臺。園區經濟不僅有利於形成產業集群、有利於節約資源,而且是牽動對外開發全局的關鍵性措施。重點做好沙鍋屯、缸窯嶺工業園區的規劃建設,努力把沙鍋屯工業園區建設成為以電廠一、二期工程為支柱,以水泥熟料生產、空心磚生產和集中供熱工程為輔助的現代化迴圈經濟工業園區,把缸窯嶺工業園區建設成為集鉬鐵冶煉與深加工於一體的冶金工業園區。各鄉(鎮)、街道要根據自身實際,按照統籌規劃、分步實施和產業集中的原則,引導地面工業項目和農產品深加工項目向園區發展,逐步做大做強各類園區。

    12、大力發展開放型的民營經濟。堅持把民營經濟作為我區經濟發展的重要增長點和對外開放的主力軍。科學制定民營經濟中長期規劃,確定重點發展行業和重點產品,避免重復建設和無序競爭。完善鼓勵民營經濟發展的政策和機制,加大對民營經濟自主創新的資金扶持力度,建立行業協會,加強行業管理,引導民營企業規範經營。鼓勵民營企業間的交流與合作,堅持用活域內閒散資金與吸引域內外資金並重的原則,壯大民營經濟。

    13、進一步拓展農業對外開放的空間。完善農業產業發展規劃,大力發展農副產品深加工,培育農業產業化龍頭企業。重點做好畜牧和大棗兩大優勢產業。畜牧業方面,建立生豬、家雞、蘭狐、肉羊等示範區,努力實現區域化佈局、規模化飼養、無害化生產。堅定不移地推進大棗規模化和產業化發展,開發“南票大棗”品牌,註冊地理商標,提高南票大棗知名度和市場競爭力。借助周邊地區農產品出口渠道,力爭實現畜禽、大棗等產品出口。

    14、大力扶持和培育出口創匯企業。引導和鼓勵企業技術創新和增加出口產品種類,提高出口產品檔次,逐步降低原材料和初級產品出口比重。加強出口產品品牌建設和品質標準化認證,不斷提高國際市場競爭力。加強與海關、稅務、金融等部門聯繫,幫助企業解決通關、退稅和流動資金不足等問題。重點扶持鉬鐵冶煉企業發展,努力擴大出口規模,鞏固韓日和歐盟市場,開發北美、俄羅斯和東南亞市場。積極培育精密鑄造砂出口企業,爭取自營出口權,提高企業贏利能力。

    15、改進和創新招商引資方式。建立以政府為主導、企業為主體、項目為載體、專業隊伍為骨幹、仲介組織為輔助的招商引資新機制。改變以會展為主的單一招商引資方式,積極探索專業招商、項目招商、仲介招商、委託招商、網上招商、以商招商等新形式,努力擴大招商引資範圍,降低招商引資成本,提高招商引資成功率。

    16、加強人才的引進和培養。加大教育投入力度,努力提高基礎教育品質,緊密圍繞煤炭、電力、冶金、建材、服務等行業,抓好職業技能教育,培養合格的職業技術人才,制定人才引進優惠政策,營造留才、用才的環境機制和政策機制,為投資者興辦企業提供充足的人力資源。

    17、全力營造良好的投資環境。以建設清潔南票為突破口,下大力氣徹底整頓城區及鄉(鎮)、街道主要街路環境衛生,並努力建立長效機制;加快城市功能,提升城市品位;加快城區交通、水電、通訊等公用設施改造和建設步伐,完善城市功能,提升城市品位;加快公路建設步伐,構築四通八達的公路交通網路;積極爭取電力增容和電網改造,千方百計解決電力“瓶頸”問題,以滿足投資建設需要,為投資者提供良好的基礎設施環境。切實轉變政府工作作風,著力打造服務型政府,推進首問責任制和一站式辦公,努力提高辦事效率;堅持依法治區,推行政務公開,打造誠信政府,嚴厲查處損害軟環境建設的行為,營造優質、高效、便捷的投資環境。

    18、建立健全進一步擴大對外開放的保障機制。實行對外開放黨政一把手負責制,主要領導要親自談項目,主動與投資商接觸。凡是對外開放工作業績突出的,區委給予重點提拔使用。建立重點企業投訴聯席會議制度,定期召開區長與重點企業對話會,聽取投資者意見,協調解決問題。區經貿部門要做好項目全程聯絡和跟蹤服務工作,其他各部門要從職能出發,多挖掘項目,多聯繫項目,為全區對外開放工作獻計出力。各鄉(鎮)、街道要緊密結合本地區實際,研究制定切實可行的實施意見。人大、政協要高度重視和支援對外開放工作。紀檢、監察和公、檢、法部門要堅決查處和打擊干擾項目建設和企業生產經營的違紀、違法行為。宣傳部門要把對外開放作為主題,努力形成強大的輿論氛圍,構建全方位、寬領域、高水準的對外開放新格局。
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葫蘆島市人民政府台灣事務辦公室