遼寧省政府在《關於進一步擴大對外開放的實施意見》中強調，“瀋陽金融商貿開發區要大力發展現代服務業，形成產業集聚，成為東北地區的金融中心。”“十一五”期間，瀋陽將以構築東北區域性金融中心為目標，全面推進金融業發展，把瀋陽金融商貿開發區打造成東北金融中心的核心區和金融產業的聚集區。為加速東北區域性金融中心建設進程，3月1日在瀋陽召開的建設東北區域性金融中心研討會上，北京金融街和上海陸家嘴金融中心負責人在會上傳授金融中心建設經驗，國務院發展研究中心金融所所長夏斌和復旦大學金融研究院副院長劉紅忠教授等專家學者，就東北區域性金融中心建設路徑出謀劃策。
北京金融街迅速崛起的啟示
倫敦的金融城、紐約的華爾街，在不同的文化經濟背景下書寫著各自的金融傳奇。北京金融街的成長雖不能與上述這類世界最知名的金融城相提並論，但它在短短15年所取得的成就卻堪稱奇跡。
北京是中國金融業絕對值和比重最大的城市，金融街地處北京市中軸對稱中心地帶。金融街事實上是一個功能強大的金融輻射中心、中國金融業的資訊樞紐，這一區域對金融企業的向心力是其他區域無法比擬的。
北京西城區金融街控股股份有限公司副總經理許群峰介紹，位於北京市西城區的金融街共有社會法人企業2000余家，職工10.7萬餘人，區域內企業創造的主營業務收入1834.8億元；金融街地區管理的金融資產總量超過40萬億元人民幣，佔全國金融資產總量的2/3以上；區域內企業控制全國90%的信貸資金和65%的保費資金運用；區域內每天的資金結算量超過100億元；外資金融機構已佔到金融街金融機構總數的17.6%，是對中國金融業最具影響力的區域和金融產業對經濟貢獻最高的地區，成為名副其實的“中國華爾街”。
許群峰認為金融街的成功建設主要得益於政府主導、企業實施；總體規劃、不斷完善；金融先導、地產服務；功能配套、設施一流；硬軟結合、管建並重；滾動開發、分期操作的管理模式。對於瀋陽如何建設東北區域性金融中心，許群峰建議應該做到有“六心”。即對成功要充滿“信心”。他說，在中國目前綜合國力不斷增強、宏觀經濟持續快速增長的大好形勢下，較長時期內我國金融產業的發展速度都將快於宏觀經濟增長的平均速度，有瀋陽在東北獨特的位置優勢作基礎，輔以一個強有力的開發建設管理團隊和正確的操作模式，瀋陽金融商貿開發區的打造成功指日可待。
在開始起步時要“虛心”。瀋陽金融商貿開發區建設要有開放的心態，首先把自己擺在一個後來者的位置上去虛心學習，學習國際上知名的金融中心、國內領先的金融開發區和本地其他地區成功的經驗，增強區域的特色和吸引力。
規劃上要有“雄心”。一個好的金融核心功能區的打造是持續數十年的宏大工程，在建成以後不僅不能落後，還要適當超前，在起步時的規劃必須堅持高起點和高標準。
面對困難要有“耐心”。在城市中心區搞開發一定會遇到挫折和困難。一開始就要有耐心，不能半途而廢，必鬚根據市場需要和經濟發展速度分期實施，滾動開發。
開發建設過程要“用心”。同樣的區位和條件，同樣的時間和機遇，是否用心會取得截然不同的結果，全體參與者，從政府到企業，從領導到群眾，從設計到施工，從建設到管理都要用心。
軟環境建設要“細心”。現代化的金融核心區的打造，硬體是一個重要方面，但軟環境的打造同樣不可或缺，一定要堅持硬體建設與軟環境服務相結合，建設、管理與服務並重，細心做好配套服務工作，為入駐企業提供全方位、多層次的服務。
瀋陽建設東北區域性金融中心大勢所趨
北京金融街和上海陸家嘴金融中心建設實踐都表明，一個處於經濟成長中的地區，客觀上都需要而且必然會出現若干個經濟中心城市，形成合理的空間佈局和產業分工，以引導資源、聚積能量、推動地區經濟的迅速增長。金融中心一旦形成，將發揮其巨大的資本集聚和輻射功能。
“振興東北將使東北地區的經濟長期持續增長，特別是將極大地促進東北經濟走上市場經濟的軌道，東北地區不斷上升的經濟實力必然要求一個與其相適應的、積極促進其經濟增長和引導資源配置的金融中心；如果沒有這樣一個金融中心，或者金融中心城市薄弱，會成為經濟長期持續發展的主要制約因素。”國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌說，對振興東北來說，這種潛在的制約因素具有特殊的重要性和緊迫性，不僅表現在振興東北過程中經濟的長期持續增長所引起的資金短缺，而且還體現在振興東北過程中特有的經濟結構和經濟改革所面臨的迫切需要解決的一系列問題。把瀋陽建設成東北區域性金融中心有利於瀋陽加快建設現代化大都市的進程，有利於東北經濟區與國際迅速接軌，符合振興東北的需要，也符合我國經濟發展的要求。而東北振興也為瀋陽金融中心建設提供了歷史機遇。
“一個城市能否成為金融中心的核心要素是經濟實力、地理位置與金融發展狀況。”總結國際國內上眾多金融中心建設的經驗，復旦大學金融研究院副院長劉紅忠教授認為，瀋陽在東北地區最有條件建設成為金融中心。從金融中心形成所需要的經濟實力、地理位置和金融發展狀況三大核心要素來看，瀋陽與東北區域內一些主要城市相比具有明顯的優勢。
“振興東北老工業基地，從某種意義上說，首先就是振興瀋陽經濟區。”省金融研究中心主任曲昭光說，近年來，瀋陽以強勢發展引領著東北經濟改革的潮流，瀋陽經濟已經步入良性迴圈軌道，具有較強的集聚和輻射能力。瀋陽經濟的蓬勃發展積蘊了深厚的經濟實力，這本身就為其發展成為金融中心奠定了堅實的根基，而得天獨厚的地理位置和交通便利的條件，也是瀋陽區域性金融中心建設不可多得的優勢。
經過多年努力，瀋陽在金融設施、機構數量、交易規模、金融產品創新和金融人才等方面均取得了快速發展。
早在1992年成立的瀋陽金融商貿開發區是我國除上海陸家嘴外唯一的金融商貿開發區。目前開發區金融氛圍濃厚，在入區的1400家各類中外服務類企業中，金融機構達47家，國內主要商業銀行均在開發區設立了分支機構。
數據顯示：瀋陽的金融資源在全國也屬於領先地位。在全國14個副省級城市中，瀋陽市銀行業的存貸款數額都排名第6位，瀋陽市銀行業存、貸款餘額佔遼寧省的比例接近1／3。省委政策研究室調研六處趙治山處長認為，瀋陽具備建設東北區域金融中心的基礎和潛力。瀋陽市貨幣回籠多年來一直比較快，這表明瀋陽市經貿大流通的格局已經形成，埠外資金流入瀋陽渠道暢通。
目前，瀋陽已成為東北地區的票據中心。股票市場活躍。瀋陽市內設有證券公司及兼營機構37家，證券交易部82個，證券交易額位居東北地區前列。此外，瀋陽也是國家在東北經濟區進行金融宏觀調控的中心，由於瀋陽是東北三省的資金流集中之地，人民銀行主管東北三省金融的分支機構就設在瀋陽。
截至2006年底，上海有外資銀行分行37家，北京有25家，廣州有18家。專家預言，如果3年後瀋陽金融商貿開發區外資銀行分行能達到30家，國內就將形成華南有廣州、華東有上海、華北有北京、東北有瀋陽的金融中心空間佈局。東北區域性金融中心建設，令人期待。(高慧斌)
