——台灣《天下》雜誌資深記者文現深采寫“遼寧傳奇”之五
遼寧改革的成本,實際上是由政府、企業和當地人民分攤,其中又以人民承受的代價最大。以著名的鞍山鋼鐵廠為例,計劃經濟時代,人數最多時號稱「五十萬鋼鐵大軍」,企業包辦託兒所到殯儀館服務。整頓之後,鞍鋼存活下來,但只有不到十萬人保住飯碗。
二○○三年溫家寶政府提出「振興東北老工業基地」政策,全面整理東北地區的經濟、環保、社會福利制度,擴大對地方的財政撥款,免除企業部份債務和欠稅,鼓勵創新,加上全國經濟繁榮帶動商機和就業,加快了遼寧的轉型速度。
在振興東北政策提出的第三年,中共政治局常委李克強在遼寧省委書記任內,宣告實施「五點一線」計劃。
所謂「五點一線」,是利用遼寧綿長的海岸線,開發大連長興島、大連花園口岸工業園區、營口沿海產業基地、錦州灣產業園區及丹東產業園區共五個區域。由全長一四四三公里的公路連成一線,在其中開闢多個港口,形成一系列從重工業到科技業的龐大產業帶,總面積四八三平方公里,約相當於三個高雄市的規模。
其中的長興島工業區,李克強親自邀請新加坡內閣資政李光耀,由新加坡政府和裕廊工業區負責規劃,並協助培訓當地官員。
「五點一線」為遼寧創造巨大的產業發展腹地,把從前過於集中內陸的工業結構,往沿海挪移,減輕內陸工業和人口對環境生態的壓力。