黨的十七大對全面推進改革開放和社會主義現代化建設作出了新的戰略部署，強調要全面振興東北地區等老工業基地，這為遼寧加快推進振興偉業進一步指明瞭方向。學習貫徹十七大精神，努力開創遼寧老工業基地全面振興的新局面，是遼寧廣大幹部群眾的重要歷史使命。遼寧老工業基地振興站在新的歷史起點上
十六大以來特別是中央實施振興東北地區等老工業基地戰略以來，遼寧經濟社會發展加快，經濟實力不斷增強。這一時期也是改革開放以來遼寧經濟綜合實力提高最顯著、城鄉居民得到實惠最多的時期，老工業基地振興取得了重大進展。
過去的5年，遼寧經濟又好又快發展，綜合實力躍上新臺階。2007年，實現地區生產總值11021.7億元，比2002年翻了一番;地方財政一般預算收入1081.99億元，是2002年的2.7倍。2007年主要經濟指標增速首次全面超過東部地區平均水準。
過去的5年，遼寧老工業基地拉開了新的發展格局，開放型經濟取得豐碩成果。我們抓住東北老工業基地振興和沿海開放雙重機遇，建設沿海經濟帶，推進遼寧中部城市群建設，加快遼西北地區發展，努力實現沿海與腹地的良性互動，全省區域經濟格局發生了重大變化。體制機制創新取得重大進展，經濟結構調整邁出重要步伐。90%的地方國有大型工業企業完成了股份制改造，基本完成中小企業改制任務。縣域經濟快速發展，社會主義新農村建設紮實推進。糧食生產連續4年獲得豐收，2007年創歷史最高水準。基礎設施建設成效顯著，城鄉面貌發生重大變化。民生狀況明顯改善，發展成果惠及千家萬戶。歷時3年的棚戶區改造，建起了2400萬平方米的新樓房，143萬人喜遷新居。經濟社會統籌發展，各項社會事業全面進步。全面完成國家城鎮社會保障體系試點任務，率先建立零就業家庭援助長效機制。加強政府自身建設，鞏固和發展政通人和的政治局面。
遼寧的變化有目共睹，遼寧的發展振奮人心。遼寧老工業基地已經站在新的歷史起點上，進入全面振興的新階段。在十七大精神的指引下，遼寧人民有決心有幹勁推動老工業基地振興再上新臺階。把十七大精神貫穿于遼寧老工業基地振興的全過程
學習貫徹十七大精神，是當前和今後一個時期的首要政治任務。要把學習貫徹十七大精神進一步引向深入，使十七大精神更好地轉化為廣大幹部群眾的自覺行動，貫穿于遼寧老工業基地全面振興的始終。
必須全面準確把握十七大提出的一系列重大理論觀點、戰略思想和工作部署。要切實把思想統一到十七大精神上來，把力量凝聚到實現十七大確定的各項任務上來。準確把握中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的深刻內涵，不斷增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性。準確把握實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求，以創新的思路開拓各項工作新局面。準確把握中國特色社會主義事業總體佈局，不斷提高駕馭全局的能力。繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，更加自覺地走科學發展道路，為開拓中國特色社會主義廣闊前景作出貢獻。
必須深入貫徹落實科學發展觀。深刻認識科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。把科學發展觀貫穿于遼寧經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的各個環節，不斷提高實現科學發展的能力，使全省各項事業切實步入科學發展的軌道。
必須緊密聯繫遼寧實際，努力實現各方面工作在更高起點上的新突破。緊密聯繫黨員幹部思想實際，繼續解放思想，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，以思想觀念的領先推進發展上的率先。緊密聯繫遼寧老工業基地全面振興的實際，進一步凝聚改革共識，著力解決影響和制約科學發展的突出問題;進一步擴大開放領域，優化開放結構，全面提高開放型經濟水準;更好地把握髮展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，推動全省經濟又好又快發展。緊密聯繫人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，著力改善民生，使發展振興的成果更多地體現在提高人民生活水準上，維護社會穩定，促進社會和諧。緊密聯繫黨的建設實際，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，引導廣大黨員幹部把精力切實用到謀發展、促振興上，為遼寧老工業基地全面振興提供堅強的政治保證。加快推進遼寧老工業基地全面振興實現新跨越
今後5年，是遼寧老工業基地立足新起點、謀求新發展、實現全面振興的關鍵時期。2008年是全面貫徹十七大精神的第一年，也是繼續推進遼寧老工業基地全面振興的重要一年。要堅持好字優先，好中求快，努力實現速度品質效益相協調，人口資源環境相協調，改革發展穩定相協調，消費投資出口相協調，特別要認真落實國家宏觀調控政策，切實轉變經濟發展方式，推動經濟發展切實轉入科學發展的軌道，做到高標準起步，高起點開局。
以科技創新為引領，加速經濟結構優化升級。把科技創新放在更加突出的位置，加大自主創新投入，大力推進重大核心技術攻關，努力在關鍵技術領域實現突破，形成一批具有自主知識產權的技術和產品，提高產業核心競爭力。加快建立技術創新體系，深化科技管理體制改革，實施知識產權戰略，進一步營造鼓勵創新的環境，促進科技成果向現實生產力轉化。把科技創新與產業結構優化升級緊密結合起來，大力發展現代產業體系，加快形成以科技進步和創新為基礎的產業競爭新優勢。從遼寧實際出發，把振興裝備製造業作為走中國特色新型工業化道路的重大戰略，推動沈西工業走廊和大連“兩區一帶”裝備製造業集聚區建設儘快形成規模，打造具有國際競爭力的裝備製造業基地和重要原材料工業基地。加快建設瀋陽、大連等區域性物流中心和金融中心，推動區域性金融中心形成。
堅持區域協調發展，構建良性互動的區域經濟發展新格局。以發揮中心城市輻射帶動作用為切入點，加快建立區域合作協調機制，引導生產要素跨區域合理流動，促進區域協調互動發展。積極推進以瀋陽為中心的遼寧中部城市群經濟一體化發展，加快瀋陽、撫順同城化進程，推進瀋陽、本溪一體化建設，推動瀋陽、鐵嶺工業走廊發展。更好地發揮大連在對外開放中的龍頭作用，加快推進大連東北亞國際航運中心建設，把遼東半島經濟區建設成為承接國際產業轉移的先行區和對外開放的先導區。突出沿海經濟區城市群的整體優勢，以沿海工業區開發為突破口，形成各具特色的新型產業體系。加大對朝陽、阜新、鐵嶺等遼西北地區和民族自治地區轉移支付和對口幫扶力度，促進其加快發展。支援和幫助資源型城市和地區加快經濟轉型，發展接續產業。
全面深化改革，構建有利於科學發展、社會和諧的體制機制。繼續推進國有大型企業股份制改造，完善公司法人治理結構。實施國有資本經營預算制度，推動企業兼併重組，積極推進鞍鋼、本鋼聯合。推進企業上市融資，擴大直接融資規模。大力發展非公有制經濟，妥善解決體制障礙和融資瓶頸問題，完善中小企業融資擔保服務體系。實施中小企業成長工程，支援1000戶重點非公有制企業做強做大。推進鄉鎮機構和縣鄉財政管理體制改革，完成集體林權制度改革，健全土地承包經營權流轉市場。深化行政管理體制、事業單位的機構和人事制度以及其他各項改革，加大軟環境建設力度，努力營造廉潔高效的政務環境、公正透明的法治環境和公平守信的市場環境。
以沿海經濟帶建設為重點，全方位擴大對外開放。按照高水準、高起點建設的要求，加強對重點發展區域開發建設的指導，完善園區管理體制，推動均衡協調發展。大力培育和發展臨海、臨港產業，構築沿海區域特色產業集群。積極拓展大連大窯灣保稅港區政策輻射空間，推動全省在更大範圍、更廣領域、更高層次上參與國際合作。創新利用外資方式，優化利用外資結構，重點吸引大企業、大項目落戶遼寧。加快轉變外貿增長方式，增強對外貿易的國際競爭力。
發展壯大縣域經濟，紮實推進社會主義新農村建設。認真貫徹落實中央關於工業反哺農業、城市支援農村和多予少取放活的方針，進一步鞏固完善強化各項惠農政策，大幅度增加對農業農村的投入，不斷加強農業基礎建設。深入實施工業強縣戰略，優化縣域工業佈局，積極引導製造業由大中城市向縣域梯度轉移，鼓勵發展各具特色的縣域工業，加快發展農村服務業。穩定完善農村基本經營制度，不斷深化農村改革。
加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。加大節能減排攻堅力度，健全監察考核體系，加大監督管理力度，全面落實目標責任制，實行嚴格的問責制和“一票否決制”，確保節能減排取得重大進展。突出抓好重點行業、重點領域的節能減排，堅決淘汰落後生產能力，有效遏制高耗能、高排放行業過快增長。強化企業社會責任，加強節能減排工程建設和新技術應用。加快國家迴圈經濟試點省建設和生態省建設，抓緊推進一批迴圈經濟和生態建設工程項目。推進天然林保護和退耕還林工程，開展農村小康環保行動，加大生態環境治理工作力度，加強城市水系和道路沿岸沿線綠化、亮化和美化工作，改善人居環境。
建設一批重大項目，大力發展服務業，進一步增強經濟發展實力。認真貫徹落實國家宏觀調控方針和產業政策，根據建設國家新型產業基地的需要，推動一批重大項目建設，確保重大產業項目、基礎設施項目按時竣工投產和投入使用。充分發揮我省城市化水準高的優勢，把發展服務業作為城區經濟工作的重要任務，推動服務業大發展、快發展。發展高端服務業、生產性服務業，積極發展商務、資訊、科技、環保服務業和創意產業，加快國家級動漫產業和軟體產業基地建設。規範提升傳統服務業，培育服務領域的消費熱點，大力發展旅遊業。
大力發展社會事業，促進經濟社會協調發展。努力提高城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入水準，提高社會保障水準。實施積極的就業政策，大力支援自主創業，以創業帶動就業，組織百萬農村勞動力轉移就業。實施城市低收入家庭住房工程，做好城市連片棚戶區改造收尾工作，積極建設經濟適用住房和廉租住房。加快完善覆蓋城鄉居民的醫療保障制度。擴大免費義務教育範圍和完善扶困助學體系，繼續改善農村辦學條件。全省工作重點要進一步向民生傾斜，資金進一步向民生投放，為人民群眾創造更多福祉。
加強社會主義民主政治建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。積極發展社會主義民主政治，促進社會主義政治制度自我完善與發展。把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，增強黨的創造力、凝聚力和戰鬥力，為保持遼寧經濟社會又好又快發展，加快推進遼寧老工業基地全面振興，在新的更高起點上實現新跨越提供堅強的政治保證。（遼寧日報）
