天上，有北斗七星閃爍，為夜行人指明方向;

地上，在遼寧中部，有七城連星，承載著率先騰飛、率先振興的重托與期盼。

轉身向海，我們抓住了雙重機遇;轉身向內，我們瞄準了密集抱團、特色分明、星光璀璨的城市群，這可是別處難尋、唯我獨有的區位優勢———讓優勢變成勝勢，讓期盼變成現實，這離不開高屋建瓴的謀劃和鎮定自若的指揮。

在1月11日召開的省委十屆五次全會暨經濟工作會議上，省委書記張文岳強調，要堅持區域協調發展，構建良性互動的區域經濟發展新格局。以發揮中心城市輻射帶動作用為切入點，加快建立區域合作協調機制，引導生產要素跨區域合理流動，促進區域協調互動發展。積極推進以瀋陽為中心的遼寧中部城市群經濟一體化發展，加快沈撫同城化進程，推進沈本一體化建設，推動沈鐵工業走廊發展。

省長陳政高強調，遼寧中部城市群實現率先振興的條件具備、時機成熟。要紮實推進沈撫同城化和沈本一體化，加強瀋陽與周邊城市的路網和連接地帶建設，把沈撫大道、沈本大道、瀋陽至營口通海大道、沈鐵工業走廊等建設成為產業大道。要積極爭取將遼寧中部城市群列為全國綜合改革試驗區。

讓鬆散變緊密，讓虛擬變真實，這離不開那織網的巧手。2月26日，由省發展和改革委員會組織編制的《遼寧中部城市群經濟區發展總體規劃綱要》和由省建設廳組織編制的《遼寧中部城市群發展規劃》獲得了省政府批准實施。從此，瀋陽、鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺七城市組成的遼寧中部城市群合作聯盟不再“摸著石頭過河”，而是開始統一步調，朝已明確的目標迅跑。

有了天時地利，以沈撫產業大道、沈本產業大道、沈鐵工業走廊、通海大道這四條射線為銜接的七城市，如插上翅膀的“北斗七星”，即將沖天而起。

2008年春天，註定要成為實現新跨越的起跳點。2008年，看遼寧中部城市群的!

借助振興老工業基地的春風，遼寧中部城市群迎來了率先振興的大好時機

在振興東北老工業基地春風的吹拂下，作為遼寧中部城市群的中心城市，瀋陽經濟連年持續高速發展，且運行品質不斷提高，到2007年底，全市經濟社會實現又好又快發展，呈現出經濟增長、結構優化、效益提高、民生改善的良好勢頭，主要經濟社會指標大幅提升，城市綜合實力明顯增強。2007年全市地區生產總值實現3055億元，比上年增長17.7%，增幅為近15年來最高水準;全社會固定資產投資完成2327億元，比上年增長30%;城市居民人均可支配收入達到1.46萬元，比上年增長25.3%，是近12年來增長最快的年份;農民人均純收入達到7080元，比上年增長24%。瀋陽徹底走出了“東北現象”的陰影，進入全面振興的新階段。由於不斷解決自身發展的主要矛盾，並積聚了一定的經濟實力，瀋陽對周邊城市的輻射作用大大增強。這是遼寧中部城市群實現率先振興的重要條件。

自2005年4月共同簽署《遼寧中部城市群(瀋陽經濟區)合作協議》以來，鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺六城市在以瀋陽為中心的城市間合作聯盟中，對城市一體化的認識不斷提高，並通過合作促進了各市經濟社會的發展，因此各市合作聯盟的願望更加強烈，他們主動接受中心城市的技術、產業輻射，紛紛規劃出產業帶與中心城市對接。這是遼寧中部城市群實現率先振興的又一個重要條件。

近3年來，遼寧中部諸城市已經在發揮整體優勢、整合區域資源的基礎上，逐步實現了規劃同籌、交通同網、資訊同享、市場同體、產業同布、科教同興、旅遊同線、環境同治，並向著城市一體化、經濟一體化、交通一體化和環保一體化的方向邁進。這一切，為遼寧中部城市群的進一步合作，實現整體騰飛奠定了很好的基礎。

從全國的大環境來看，自中央實施振興東北地區等老工業基地政策以來，在國內乃至國際上形成了資金、人才等生產要素向遼寧中部城市群匯集的潮流，使遼寧中部城市群成為聚集人才的高地、資金等生產要素匯聚的洼地。這些良好的外部環境，為遼寧中部城市群的整體崛起，提供了適宜的土壤。

從我省的經濟社會發展情況來看，我省實施的促進中部城市群和“五點一線”沿海經濟帶發展，構建腹地與沿海互動的對外開放格局戰略，更為中部城市群的跨越式發展鋪平了道路。

2008年春天，遼寧中部城市群實現率先振興的時機成熟了。

順應城市融合的潮流，中部諸城市在輻射與被輻射中尋找振興的突破口

打造遼寧中部城市群，是省委、省政府制定的一項重要發展戰略，兩年多來，中部諸城市逐步實現了資訊一體化，資源一體化，人才和勞動力培養、流動及評價標準的一體化，這就使蘊藏于各個城市中的生產力要素被激活了，轉化成促進生產力發展的積極因素。從2007年開始，省委、省政府為促進我省經濟由內陸經濟轉向沿海經濟，又在中部城市群中實施了沈撫同城化、沈本一體化，建設沈鐵工業走廊、通海產業大道戰略。這一系列新戰略的實施，使中部諸城市間的經濟進一步融合，各城市在融合中做強自己的經濟發展優勢，在輻射與被輻射中實現產業的換代升級，並以此作為振興的突破口。

作為中部城市群的核心，瀋陽市的一舉一動事關全局，其能否發生“核聚變”，繼而產生強大的輻射能量，決定“率先振興”這一大業的成敗。瀋陽人對此有著清醒的認識。今年瀋陽市將首先做好與周邊城市相連的基礎設施工作，繼去年開通了瀋陽、撫順城際公交車後，瀋陽、撫順之間的城際輕軌也正在規劃設計中，預計今年內即可開工建設。今年瀋陽與鐵嶺之間的城際公交車也將開通，在沈本產業大道建設完工後，瀋陽、本溪之間也將開通城際公交車。在產業對接方面，瀋陽通過沈撫產業大道、沈本產業大道、沈鐵工業走廊、通海產業大道的建設，使產業輻射力呈發散狀地向周邊城市延伸。

在東部，瀋陽以棋盤山風景區與撫順的高灣經濟區相對接，這裡正在利用撫順、瀋陽同宗同源的清前文化，打造文化生態旅遊示範區。在棋盤山風景區，記者走過歐洲風情小鎮，路過“晉陽會館”、“貝勒王府”等一座座再現老瀋陽風情的店舖院落，再進入影視城，你會被這裡濃厚的文化氛圍所感染。沈撫核心試驗區的啟動和沈撫產業大道的建設，又實現了沈撫城際間點、線連接的“雙貫通”。

在瀋陽東南部，沈本產業大道將於今年5月開工建設，西起點為瀋陽渾南新區。渾南新區現已初步形成了以高新技術產業和現代服務業協同發展的產業格局，軟體、IC裝備、數字醫療和動漫產業基地已現雛形，具有明顯的高新技術、研發能力和人才優勢。從產業類別上看，與本溪的中醫藥、鋼鐵、裝備製造業形成了明顯的互補效應。

在瀋陽西南部，通海大道由沈西工業走廊出發，一直向西南方向延伸，經過瀋陽近海經濟區，進入遼陽、鞍山直至營口港。通海大道的建設，旨在以沈西工業走廊的裝備製造業聚集區為基礎，充分利用鞍山、本溪的鋼鐵資源優勢，將裝備製造業產業鏈向產業上游拉長，同時整合撫順、遼陽、鐵嶺等城市的裝備製造業存量資源，將遼寧中部城市群打造成為具有完整產業鏈條、產業類別齊全的，具有國際競爭力的裝備製造業基地。

鞍山是遼寧中部城市群建設與“五點一線”沿海經濟帶的主要節點和重要連接帶，區位優勢明顯，產業基礎雄厚，經濟社會呈現出又好又快發展的強勁勢頭。在瀋陽到大連之間，鞍山恰恰呈現出了一個“凹”字形的經濟格局。對此，鞍山市的決策者們認為，地處遼寧中部城市群中的鞍山，就是要通過建立鞍山經濟隆起帶，來推進區域經濟的全面協調和均衡發展。

撫順市將與瀋陽同城化看作是一個發展的新機遇，努力利用瀋陽的輻射力，找到資源型城市轉型的新路。撫順市抓住沈撫同城化的機遇，重新編制完成了城市規劃、產業定位、交通通信、基礎設施共用、生態環境整治及管理模式、招商引資等多達19個方面的發展規劃，同時又在8個方面規劃了推動“沈撫同城化”進程的重點支撐項目，預計總投資達215億元。為完成與瀋陽市的空間對接，撫順構建了“兩區一帶”的發展格局。“兩區”，即在瀋陽東部和撫順西部共同建設沈撫連接帶。以渾河為界，北部建設以瀋陽棋盤山與撫順高灣相連的291.3平方公里的北部生態旅遊功能區，打造沈撫兩市的“綠肺”;渾河以南建設255.64平方公里的南部現代產業與人居功能區，並確立了以高新技術產業、現代裝備製造業、現代服務業和現代物流業為主導的產業格局。

本溪為承接瀋陽高新技術輻射，除在空間、交通、環境、社會事業上與瀋陽對接外，著重建設沈本產業大道，與瀋陽實現產業對接，重點發展起了現代中藥與生命健康產業園、裝備製造業配套產業園、汽車內飾產業園三大園區，其中規劃面積14.6平方公里的現代中藥與生命健康產業園區，是科技部批准的國家火炬計劃本溪中藥科技產業基地的核心區。去年，共有24個投資千萬元以上的項目落戶開發區，總投資達6.4億元，這裡也因此成為本溪深度融入“瀋陽經濟圈”的先導區。

營口是中部城市群中唯一的港口城市，是遼寧中部城市群與“五點一線”沿海經濟帶的銜接點，所扮演的角色不可替代。目前營口港已經在沈西工業走廊上建立了無水港，將海風引進中部城市群，使中部城市群直接站到了沿海開放的前沿。為承接中部城市群的產業輻射，營口市的沿海產業基地僅僅建立一年，就引進了以富士康為代表的一批超億元的特大型項目。2007年，產業基地創造產值已佔營口市經濟總量的20%。

在中部城市群不斷融合的過程中，遼陽市的決策者們陷入思考中：遼陽市夾在瀋陽、鞍山兩大城市之間，面臨競爭的巨大壓力，是“大樹底下不長草”?還是要做到“大樹底下好乘涼”?遼陽選擇了後者，那就是：實施錯位發展戰略，借力“鄰居”，北打“瀋陽牌”、南打“鞍鋼牌”。北接省會瀋陽，幾年來，遼陽市民營企業主動為瀋陽的裝備製造業和汽車業搞好零部件配套。南連鋼城鞍山，遼陽民營企業依託鞍鋼，發展鋼鐵加工業，每年鋼材加工量400多萬噸，遼陽生產的鋼管品種規格一應俱全，銷往全國各地油田和輸水管道。

沈鐵工業走廊讓瀋陽與鐵嶺的產業實現了零距離對接，並呈現出一片繁榮景象。在瀋陽段，從沈北新區向鐵嶺市方向一路北行，17個工業園區沿線擺布，每隔一二十公里的地方，一棟棟標準化廠房拔地而起，正在將連接東北三省的102國道沈鐵段打造成一條名副其實的“黃金走廊”、財富大道。在鐵嶺段，已經形成了懿路有色金屬加工、腰堡機械製造、銀州區遼海石油機械、開發區橡塑、開原起重機、調兵山電纜、西豐鑄鐵等數個專業化的特色園區，產業集群已初具規模。其中60%以上項目來自瀋陽，70%以上企業依託瀋陽市場，為瀋陽重點產業相配套。而到2007年末，鐵嶺這條工業大道上已成功引進工業項目725個，規模企業達1026戶，銷售收入超億元的企業達70戶，均比4年前翻番增長。鐵嶺借助瀋陽大工業的余波，鑄就起了自己的工業體系，使這個農業大市挺起了日漸強壯的工業骨架。

站在新的起跳點上，中部城市群攜手並肩“衝刺2008”，努力實現新跨越

《遼寧中部城市群經濟區發展總體規劃綱要》和《遼寧中部城市群發展規劃》，為中部城市群的發展指明瞭路徑;北斗七星形的城市群和羽翼形的一體化格局，為中部諸城市實現經濟社會發展的新跨越奠定了一個新的起跳點。

今年，瀋陽市將通過創新和進一步改革開放，優化產業結構和所有制結構，尤其要優化裝備製造業的結構，促進裝備製造業產品及技術的換代升級，著力打造具有國際競爭力的世界級裝備製造業基地。5年內，瀋陽市要實現人均地區生產總值比2000年翻兩番，城市綜合實力進入全國十強行列。同時還將進一步拓展鐵西區、渾南新區、棋盤山風景區、沈北新區四大發展空間，加強對周邊城市的輻射，與周邊城市進一步融合。

鞍山市也緊緊抓住通海大道穿城而過的有利條件，調整產業佈局，與通海產業大道相銜接，努力建設經濟隆起帶。他們明確提出了“總量倍增、位次前移、追趕沈大、殷實和諧”的五年新目標，將以鞍鋼為代表的精品鋼材的生產能力和技術及管理水準，及與之相適應的成套設備的集成和創新能力，和對這些鋼材及各種副產品進行加工的廣闊空間的優勢做強做大，通過引進和培育一批對未來發展有重大牽動作用的大項目、培育一批銷售收入過百億元的企業，加快形成具有鞍山特色的新型產業集群。同時，利用近年來高新技術產業，商業、旅遊業等傳統服務業和工業設計、諮詢服務等現代服務業呈現出的強勁發展勢頭，加速提升城市競爭力。

撫順市將在推進沈撫同城化的戰略中，重點推進“千萬噸煉油、百萬噸乙烯”、撫鋁30萬噸電解鋁改造二期工程等100個大項目，促進競爭力強、帶動作用大的優勢骨幹企業不斷發展壯大。全年計劃完成工業項目投資200億元，增長33%。同時，圍繞瀋陽裝備、汽車製造等優勢產業，充分發揮該市原材料和資源豐富的比較優勢，建立完善協作配套的長期合作機制，堅持優勢互補、錯位發展的產業對接原則，在城區東西部依託高新區、經濟開發區和南環路產業帶集中擺放工業項目，迅速將沈撫大道打造成為沈撫產業大道。

本溪市立足於沈本工業經濟帶建設，優勢互補、錯位發展，著力建設“兩區”和“五大基地”，實現與瀋陽市產業的進一步對接。“兩區”即規劃面積138平方公里的本溪經濟技術開發區工業新區和規劃面積25平方公里的本溪市工業加工區。“五大基地”即充分利用本溪資源優勢，以產業配套為重點，積極推進精品板材和優質建築鋼材、新型建材、裝備製造業配套加工、現代中藥、煤化工和精細化工基地建設。“沈本一體化”將使本溪在“十一五”期間的地方財政收入實現年遞增13%的目標。

營口市繼續實施以港興市、工業強市戰略，突出抓好加快新型工業化進程、推進社會主義新農村建設和構建和諧營口三大任務，推動經濟社會全面協調可持續發展，為建設沿海經濟強市奠定堅實基礎。同時充分發揮中部城市群與“五點一線”沿海經濟帶銜接點的優勢，給中部城市群注入更加開放的氣息。

遼陽市將以中部城市群通海大道為依託，進一步加強與瀋陽、鞍山的產業聯繫，北部進入瀋陽裝備製造業產業鏈中，南部融入鞍山，與鞍山結成“鞍遼都市圈”，著力推進大項目和重點產業化龍頭項目，著力夯實又好又快發展的基礎，實現地區生產總值年均增長14%以上，人均地區生產總值超過4000美元、年均增長14%以上，地方財政一般預算收入年均增長17%以上的目標。

今年，鐵嶺市的決策者進一步明確了新的總體指導方略，全面加快對外開放、工業化、城鎮化、農業現代化、商貿物流產業發展和構建和諧鐵嶺步伐，堅持好字優先、穩中求進，確保主要經濟指標增幅繼續高於全省平均水準，推動新鐵嶺、大鐵嶺建設跨上新臺階。

按照《遼寧中部城市群經濟區發展總體規劃綱要》和《遼寧中部城市群發展規劃》，到2020年，遼寧中部城市群人均GDP將達到當時世界中等收入國家的水準，城市化水準達到76%。遼寧中部城市群經濟區將逐步成為世界級先進裝備製造業基地，全國重要精品鋼材基地、石油化工基地、農副產品生產加工基地和高新技術產業化示範區，東北亞商貿、物流、金融服務中心。這一地區將逐步成為經濟發展方式向集約型轉變的先導區、區域經濟一體化發展的綜合試驗區、生態文明建設示範區，全國具有發展活力的新的經濟增長極。

　　有了遼寧中部城市群的形成與強勢崛起，才會形成我省對外開放的新格局;有了遼寧中部城市群的整體騰飛，才會有我省經濟的騰飛，全面振興遼寧老工業基地這一戰略目標才會提早實現。中部城市群與“五點一線”沿海經濟帶建設，將推動我省腹地與沿海的優勢互補、良性互動，實現區域經濟的共同發展，形成全省經濟社會發展的新格局。2008年春天，遼寧中部城市群振翅起飛。（劉麗娜 司成鋼 狄文君）