中共本溪市委 本溪市人民政府 關於加快醫藥產業發展若干政策的決定

2008-06-04 11:07:42
華夏經緯網

(2008年4月21日)


為鼓勵醫藥企業發展,加快做強做大本溪醫藥產業,使本溪成為遼寧乃至國家級高技術醫藥產業基地,除繼續給予振興東北老工業基地有關政策支援外,特作如下決定。

一、為項目建設提供發展空間和條件

在本溪境內新建、改建和擴建且固定資產投資在3000萬元及以上(飲片加工和保健品項目等可適當降低)的醫藥企業(含生產生物製品、化學藥、中藥及天然藥物、醫療器械、保健品,醫藥流通,醫藥研發以及醫藥包裝等企業,下同),享受以下優惠政策:

1.按照本溪市醫藥產業發展佈局規劃,優先安排建設項目用地。

2.企業通過出讓方式取得土地使用權所繳納的土地出讓金,待工程竣工後,扣除按國家和省規定提留或上解的部分,其餘收益全部用於支援企業發展。同時免收項目建設中的基礎設施配套費,對經營服務性收費按最低標準收取。

3.企業用於固定資產投資所發生的銀行貸款,在合理建設期內(2年),由市本級財政及企業所在縣區財政按國家規定的同期貸款基準利率予以貼息扶持。

4.通過重組、改制和購買國有或國有控股企業等方式新建的醫藥生產企業,可依法使用原有藥品品種,允許擁有使用權和在本溪市註冊生產。

二、對藥業生產經營給予財力支援

5.在本溪境內新建、改建和擴建且固定資產投資在3000萬元及以上(飲片加工和保健品項目等可適當降低)並取得土地使用權的法人醫藥企業,自企業投產之日起3年內,由市、縣區政府給予企業上繳所得稅、營業稅和增值稅等所形成地方財力同等數額的財政扶持。3年後,如企業銷售收入年均增長率超過15%,再給予兩年企業上繳所得稅、營業稅和增值稅等所形成地方財力50%的財政扶持。

6.醫藥生產企業發生廣告費支出超出稅務機關規定限額(年銷售收入15%)的,以上年實際繳納所得稅形成的地方財力為基數,由同級財政部門從其實際繳納所得稅形成的地方財力增量給予適當扶持。

7.對在本溪市註冊和生產經營的醫藥企業,要求保留原企業名稱的,可以原企業名稱在本溪註冊,有償獲得醫藥產品批號的,由省市科技經費給予補貼。

8.對在本溪市註冊和生產經營的醫藥企業,自本文件發佈後3年內,城鎮土地使用稅實行徵後返還50%,同時免收物價調節基金(新建企業從投產之日算起)。

9.採取公司加農戶、聯合、股份制或股份合作制等方式從事中藥材生產的,山地新發展連片規模達到300畝及以上並通過GAP認證的,或耕地新發展連片種植規模達到100畝及以上並符合中藥材栽培技術規範(SOP)標準的,視不同品種,市、縣區政府分別給予種植戶每畝50—150元的一次性財政補貼。

三、鼓勵藥業科研開發

10.市科技專項資金重點向醫藥新產品、新技術引進,新品種開發,成果轉化和招商引資入駐醫藥企業和項目傾斜。

11.市政府及本溪經濟技術開發區管委會、桓仁滿族自治縣政府、本溪滿族自治縣政府、明山區政府均設立醫藥產業發展專項資金,用於醫藥產業技術創新、科技成果孵化及轉化,對本溪醫藥產業作出貢獻的人員實施獎勵。

12.持有醫藥成果來本溪投資入股辦企業的科技人員或科研機構,經認定為高新技術成果的,成果作價金額允許達到註冊資本的35%。投資合作方另有約定的不受此比例限制。

13.入駐遼寧(本溪)生物醫藥研發中心的省級以上研發機構,或由權威專家領銜的重點實驗室,給予10—30萬元項目啟動資金,並按其實驗設備或工程建設投入,每100萬元提供100平方米實驗室,3年內免收房屋租金和物業管理費。對由國家有關部委立項、在本溪實施的醫藥科研項目(包括留學回國人員承辦課題),納入市年度科技計劃,市科技經費按1:1比例予以配套扶持。對在本溪實施產業化的研發成果,根據成果等級給予50—100萬元的獎勵。以上政策投入由市科技專項資金和市、縣區醫藥發展資金解決。

四、鼓勵招商引資、引智和獎勵有貢獻的生產經營者

14.對引入域外、境外客商到本溪進行醫藥產業投資的仲介組織、單位和個人,以年度為單位,按實際到位資金額度分別予以獎勵:1000—3000萬元人民幣的,獎勵1%;3000萬元人民幣及以上的,獎勵1.2%。其中屬於高新技術、出口創匯和國內外知名品牌醫藥企業的引資項目,獎勵標準可根據投資到位額相應上浮0.2%。獎勵資金由市、縣區財政各承擔50%(引入到原醫藥企業的由受益企業支付)。

15.域外和境外科技人員到本溪專職引領國家新藥(化學藥、中藥及天然藥物、生物製品)項目或國家級、省級醫藥高科技項目,且工作期限簽訂5年以上的,市政府將根據項目科技含量、對本溪醫藥產業發展促進作用情況提供科研啟動經費20—100萬元,提供臨時週轉住房一套(建築面積90—150平方米),每年給予安家補貼2—6萬元。所需經費由市財政和引入單位所在縣區財政各承擔50%。

16.市人才開發專項資金優先安排對醫藥企業高級管理人員和專業技術人員的培養和培訓。

17.對在我市境內醫藥生產及流通企業擔任經營者的人員(董事長和總經理)實行獎勵政策:一是對不欠繳稅款和職工各項社會保險費的,以所在企業上年實現所得稅入庫後形成的地方財力為基數,按照當年形成地方財力增量部分50%的標準(以實際入庫額為準),獎勵給經營者。二是對年銷售收入在2000萬元及以上的盈利醫藥生產企業,按企業年實現銷售收入的1‰給予經營者獎勵。以上獎勵不兼得,所需經費由市、縣區財政各承擔50%。

五、優化藥業發展環境

18.市、縣區財政的城市維護、環境污染治理、支農等各項專項資金,優先扶持醫藥產業發展。

19.醫藥企業在辦理行政許可、行政審批等方面手續時,各有關部門要實行綠色通道服務,盡可能地簡化程式,提供優質高效服務。市政府對醫藥企業實行“掛牌保護”。在相關法律法規規定之外,未經市政府同意,本市任何部門和單位不得隨意到醫藥企業檢查、罰沒和違規要求履行義務。

20.對本溪市醫藥產業發展具有牽動或者拉動作用的重大投資項目,可採取一事一議方式,給予更加優惠的政策扶持。

本決定條款解釋權和扶持獎勵的有關審定、監督兌現均歸屬於本溪市藥業發展委員會。
本決定自發佈之日起施行。


  
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