旅遊 旅遊資訊
紹興計劃三年激活一萬幢閒置農房 讓村莊鮮活起來
華夏經緯網   2018-04-17 12:37:43   
字號:

  “茅舍槿籬溪曲,雞犬自南自北。菰葉長,水葓開,門外春波漲綠”,詩中描繪的田園生活,正是上海退休老人蔡黛萍和老伴的日常。幾個月前,他們從上海一路驅車,來到紹興上虞區下管鎮振興村,租下村民閒置的兩間農房,裝修改造成書房和臥室。

  粗茶淡飯、耕田種菜,這樣的日子,讓有著濃厚鄉土情結的他們頗為愜意,也讓城市堛漯B友羨慕不已。“都不敢發朋友圈哦,一發他們都爭著要來。”蔡黛萍打趣說。

  讓夫妻倆實現夙願的,是紹興推行的一項“閒置農房激活計劃”,通過探索“三權分置”的辦法,打造“鄉路網”“鄉愁網”等農房租賃平臺,引入工商、金融、國有、個人資本,採取出租、合作、合資、合股等方式,激活利用閒置農房,助力強村富民。

  在去年柯橋、上虞兩區試點的基礎上,這項計劃於今年1月開始在紹興全市推行,計劃用3年時間,吸引100億元社會資本,實施1000個改造項目,激活1萬幢閒置農房。目前,全市已引入開發建設項目78個,包括民宿、養生養老、藝術創作、電商物流等,吸納社會資本3.75億元,喚醒閒置農房712幢、14.55萬平方米,激活土地、山林3900余畝。

  閒置的農房租出去,農民有什麼好處?資本和人才進村,又給村莊帶來怎樣的氣象?近日,記者深入紹興鄉野,追尋那堨縝b發生的變化。

  來自“第三空間”的需求

  柯橋區平水鎮岔路口村嵋山自然村,處在嵋山的南麓,是江南名溪若耶溪的發源地,三面環山、風景如畫。沿著蜿蜒的山路走進村中,眼前又是一番景象。從清末、民國的黃土房,到上世紀七八十年代磚瓦建築,再到新世紀的小洋樓,錯落分佈,依稀可見過往人丁興旺的樣子。

  這不是柯橋典型的現代化新農村,也與想像中的江南古村相去甚遠。近年來,伴隨城鎮化進程不斷加速,大部分年輕人選擇離開故鄉,在外打工、創業、居住,嵋山村也漸漸成了“空心村”,農房閒置率超過60%。

  “你可能難以想像,這是柯橋的一個村子。”當了20多年村支書、已年過花甲的尉瑞慶說,全村88戶,常住人口只有30余人,基本是60歲以上的老人,而因為缺少人氣和創業幹事的激情,農民增收和村集體經濟發展緩慢。看著逐漸老去的嵋山村,他常常想,怎樣才能喚醒村莊活力,讓得天獨厚的自然山水成為撬動鄉村振興的支點?

  某種程度上,這不僅僅是一個村莊的困境。2017年底,紹興農民人均年收入達到30331元,位居全省前列,但增速減慢、工資性收入佔比過高等問題,也讓紹興人意識到“農民增收遇到天花板了”。“農民收入數據中,財產性收入只佔3%,這意味著鄉村有大量資源被閒置,價值被低估。”紹興市農辦副主任呂永江介紹,他們曾做過一項調查,全市現有閒置農房476萬平方米,包括農戶個人房屋396萬平方米,村集體房屋80萬平方米。

  在他們苦惱之時,地處新昌縣儒岙鎮的南山村,卻吸引了絡繹不絕的遊人前來攝影、寫生、住宿。看上去,村堜珧答漕ぇ僉眾獢A只是將廢棄的小學校舍出租給攝影師梁柏林,將老房子略作整理,打造出一片亭臺樓閣,卻切中了當下的一個巨大契機——城市中產階層對鄉村“第三空間”的需求。

  清華大學建築學院教授羅德胤說,工業化、城市化伴隨著城市中產階層的興起,這些人對於家和辦公室之外的“第三空間”需求越來越大,而鄉村顯然是更貼近自然、更貼近人文、更貼近情感的空間。誰認識到這種市場需求,將鄉村打造成“第三空間”,找到與現代人生活的聯繫,誰就能搶先一步。

  為此,2017年6月,紹興在柯橋、上虞兩區啟動“閒置農房激活計劃”試點工作。這是不同於以往工商、個人資本自主進行的鄉村改造,也有別於政府主導的美麗鄉村建設。通過設立村級農宅經營服務站、縣區級產權交易公司、農房租賃網站等,當地希望建立一套完善的流通機制,讓閒置農房真正成為可租賃交易、議價、掛牌、拍賣、入股、抵押等的市場資源,從而推動產業發展和鄉村振興。

  鄉村的機遇無處不在

  或許是一種默契。嵋山村的村幹部期盼激活閒置農房時,老家與平水鎮一山之隔的陳仁林,也在家鄉尋找適合發展休閒旅遊的鄉村。他在外打拼了30餘年,一直留戀紹興的山水。

  去年7月,經柯橋區和平水鎮政府穿針引線,他與尉瑞慶一拍即合,決定首期租下自然村堛33幢閒置農房,開發高端民宿。此前,村幹部挨家挨戶走訪問詢,排摸出閒置農房88幢。針對有意願出租的55戶農戶,村堬峇@簽訂了收儲租賃意向協議。

  除每平方米每年15元至20元的房屋租金外,按照約定,陳仁林還需支付給村集體一筆公共設施使用費。“在中國,生態好、資源好的鄉村比比皆是,但很多人輕易不敢進入,一是怕政策不支援,二是怕農民不接受。”陳仁林說,最難、最瑣碎的租房工作由村堜蚞嶀F,村民和村集體都能獲益,項目開展起來就順利不少。

  眼下,嵋山村首批出租的農房正在緊鑼密鼓地修葺。陳仁林還租下了該村所有的閒置農林用地,準備在村後刻石山山腰打造集素質拓展、現代農業、休閒觀光為一體的遊樂基地。

  無獨有偶,在柯橋探索 “三權分置”辦法,採取出租、合作、合資等方式引入工商資本時,“產權交易公司+農宅經營服務站+農戶”的閒置農房交易上虞模式,也正逐步推行。全區各試點村成立村兩委下屬的農宅經營服務站,專門負責見證農戶與客商的農房租賃交易,並簽訂三方協議。交易成立後,服務站再委託上虞區產權交易公司出具鑒證書。

  今年3月,上虞區下管鎮管梁村的村民拿到了農房使用權出租交易鑒證書,成了區堬臚@批“吃螃蟹”的人之一。“交易有了法律保障,心也定了。”村民徐仲堯告訴記者,由於常年在外打工、居住,家堜衎峈矕褻9m、逐漸破敗,去年聽說激活農房計劃後,便主動簽下意向協議,將老房子交由上虞區交通投資集團打造成民宿,“出租15年,租金前3年每年13000元,之後還能每年遞增5%。拿著鑒證書,還能去農商銀行抵押貸款。這筆買賣太划算了!”

  隨著交易機制逐步完善,紹興市閒置農房流轉數量穩步上升,達到712幢、14.55萬餘平方米。但在呂永江看來,這個數字相對於全市476萬平方米的閒置農房,只是太倉一粟,“活化利用的速度跟不上破敗的速度”。

  為進一步在 “沉睡的農房”與“第三空間的需求”之間架起橋梁,柯橋與上虞分別建起了互聯網農房租賃平臺——“鄉愁網”和“鄉路網”。在網站上,各村閒置農房的照片和資訊陳列在“貨架”上,“掛牌”出租,意向租賃期限短則1日,長則10年、20年,價格也從每天100多元到每年1萬多元不等。客戶看到心儀的農房,可以諮詢客服、議價、下單成交,也可以通過電話預約實地查看。

  目前,兩個網站的註冊用戶已突破萬人,瀏覽量達10余萬人次。不久前,管梁村黨支部書記桑明華試著將自家的閒置房挂上網站,沒想到諮詢不斷。“一位在外地經商的上虞人看過後立刻簽了合約,一租就是5年。”桑明華說,這幾天,房屋都“下架”了,還有人打電話來詢問。

  從前期的國有、金融資本投資為主,到現在的工商、個人資本涌入,紹興鄉間,讓資產變資源,以要素促市場,讓人、財、物在城鄉、區域間充分涌流的圖景已經呈現。

  喚醒的,不僅是閒置農房

  在最近一檔火熱的綜藝節目堙A人與自然和諧相處、人與人親切交流的鄉村生活,撥動了寧波人李國良的心弦。

  這個春節,當他沿著四明山麓來到下管鎮,看到溪流清澈、桃樹環繞的管梁村,一下子被吸引了,“這就是我的理想鄉村”。很快,他便花6萬元租下了一幢閒置多年的兩層石屋,投入近70萬元改造成一個古色古香的小院落。近來,幾乎每個週末,他都驅車一個多小時到村堜~住,與鄰居一起劈柴喂雞、採摘野果,與村幹部一起描繪10幢連片開發農房的未來,還為村堜U圾分類、環境整治工作出謀劃策,儼然成了管梁村的新村民。

  同樣在上虞,丁宅鄉上宅村芋乃灣自然村堙A自從半年前上虞區大通市場有限公司租下3戶村民的房子、著手改造後,村民董文龍時不時過去看看進展,與來自中國美院的設計師、自駕來村堛澈陞姘C客聊聊天。儘管內部裝飾、院落景觀還需進一步完善,但看著煥然一新的房屋和滿山的桃林,他意識到:村莊和過去不一樣了。

  對年輕人來說,民宿成本太高;對崇尚鄉村生活的人們來說,民宿又不夠自由——怎樣才能提升閒置房屋的利用率?上宅村黨支部書記丁孝章的思路是,鼓勵村民參考美國私人家庭將空閒房間租給學生、提供早晚餐的模式。“除了長期閒置的20多幢房屋,村堻戔`見的就是老人居住一兩間、其他房間空置的情況,何不把資源利用起來,吸引城市老人抱團養老、青年短期租賃?”

  在他看來,租金事小,重要的是租客們能與村莊產生更緊密的聯繫和有益的交流。

  “隨著農房激活計劃深入推進,我們發現,更多新農人、城市退休人員、懷著鄉愁的人來到鄉村。儘管比例不高,但農村人員結構、社會形態正在發生變化。”呂永江說,讓人欣喜的,是變遷過程中鄉村美學興起和傳統文化、技藝復興的趨勢。

  南山村堙A村民在修繕古建築、新建攝影基地的同時,將編草鞋、紡棉線、織帶子等10多門老手藝進行重現。很快,一些村民成為“模特”,在他們手中,老手藝“活”了起來。現在,村里正計劃建一個民俗博物館,不僅展出老物件,還要讓30多門老手藝有序傳承。

  在諸暨江藻鎮梓尚閣村,隨著3位畢業于美術學院的年輕創客入駐,曾經門前雜草叢生、屋內蜘蛛結網的老房子,被改造成了工作室,山上的毛竹、廢棄的罈罈罐罐,變成了好看又有趣的藝術品。在他們的影響下,村民們也參與各種設計,用廢舊輪胎做各式“花瓶”,用稻草編織動物造型,用舊木頭做成擺件……小山村散發出迷人的藝術氣質。

  “可見,激活農房絕不僅僅是幾幢房子的事情,它還關係著社會、經濟、文化的城鄉、區域交流,關係著鄉村生活方式的改變。”呂永江說,自今年1月紹興開始推行“閒置農房激活計劃”以來,每次會議和調研,他都要強調,不能只盯著鄉村旅遊和民宿產業,閒置農房利用完全可以向農產品深加工、來料加工、電商服務、文化創意、養生養老等多種業態延伸,“我們希望通過激活要素、市場、資本,實現‘城市化’和‘逆城市化’互動,最終指向鄉村與人的全面發展。”

  讓每寸土地物盡其用,讓每個村莊鮮活起來,紹興正在進行的實踐,蘊含的也許是中國鄉村可持續發展的潮流。

 來源: 浙江線上  轉自:新華網

 

責任編輯:任媛

共1頁
  網友評論 更多評論>>>
  網友: 口令:   
 
 
 
  已有( ) 條評論 剩餘 字 驗證碼:    
 
相關文章
   
熱點熱線
  更多
    從冬天就開始盼啊盼春天,當滿眼的花朵在陽光中跳躍的時候,終於深深吸一口氣,聞聞那屬於春天花朵的清香,...
    花飛草長,淺草泛綠,春天,各種花卉相繼盛開。清明的到來,讓繁忙的人們有了喘息的機會,利用假期和朋友們...
兩岸導航
   
各地熱點
  更多
·學更多技能 過更好生活——關注農民工新特
·動物園內遊客“掛麵喂猴”成災 不少人專程
·讓失信者寸步難行 讓守信者受益獲敬
·在這裡,我們認識故鄉追尋夢想——台灣魯籍
·這裡是九曲黃河最後一個彎
·高鐵又一個重大升級!再見了,車票!
·異地看病,醫保結算分分鐘
·森林後退四百里 ,耕地增加千萬畝:大興安
·兩岸青年人才文創設計邀請賽在福建安溪啟動
·實習打工體驗生活 港澳臺學生暑假這樣過
熱點排行
   
上海市旅遊局發佈2018年春節出遊指南
甘肅旅遊智庫成立大會召開 何偉副省長出席
古城泰安發酵春晚效應 旅遊公共服務再上新
淮安:淮安旅遊上海虹橋站路演為春運歸途增
北京南站首次開跑夜間高鐵
南充發佈2018“新春旅遊大禮包” 推出
創新行銷點子讓淄博旅遊活起來、火起來
2018唐山南湖春節燈會2月2日開幕
日本“爆買”降溫 綠地攜手Laox深耕旅
飛豬發佈全新生態戰略 五大新品拉開201
  精彩視頻   更多
---華夏經緯網版權所有---