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全省優化營商環境會議在太原召開
2017-05-27 11:01:50     華夏經緯網

陳永奇董一兵在太原主會場參加 王旭明楊永生等在陽泉分會場參加

 

    本報訊 5月21日,全省優化營商環境會議在太原召開。

  會議以電視電話會議的形式召開。市委書記陳永奇、市長董一兵在太原主會場參加會議。市領導王旭明、楊永生、馬愛鋒、鞏成、吳紀平、王鐵梅、楊自明、張永忠、郭少敏、靳潤喜、呼亞民、徐本寧、張立君,市檢察院檢察長王廉允,市直有關單位負責人、部分省屬企業負責人、市屬企業負責人及企業家代表等在陽泉分會場參加會議。

  會議指出,要按照黨的十八屆三中全會確定的投資審批制度改革方向,對政府核準目錄以外的企業投資項目,試行承諾制管理模式,變先批後建為先建後驗,變事前審批為事中事後服務監管,變部門審批把關為企業信用約束。相關部門要履行承諾後預審、開工前審驗、竣工後驗收等職責,抓緊“兩清單、一標準”,推進流程再造和機制重構,加強事中事後服務監管。企業要增強法律意識、紅線意識、自律意識,認真履行承諾的責任和義務,依法依規建設生產運營。

  會議強調,要堅持問題導向,紮實開展優化營商環境九大專項行動。一是開展加快招商引資項目落地專項行動,建立部門統籌、領導聯繫和承接地代辦服務等制度,加強項目落地專項督查。二是開展入企服務常態化專項行動,完善省市縣服務企業綜合平臺功能,實行全天候全方位線上服務,建立困難企業幫扶聯絡員制度、領導幫扶責任制,推動入企服務覆蓋三次產業、各行各業。三是開展在建重點工程項目無障礙施工專項行動,在依法依規依政策保護群眾合法權益的前提下,妥善解決徵地拆遷、勞資糾紛、設施配套等問題,保障重點工程建設順利推進。四是開展涉企合同“執行難”整治專項行動,加快建成“點對點”的執行查控網路,加大對“老賴”的曝光力度,構建並用好聯合懲戒網路體系。五是開展打擊惡意逃廢金融企業債務專項行動,建立省市聯席會議制度,實行惡意逃廢金融企業債務黑名單制度,嚴厲查處利用重組改制懸空債務、分立重組轉移資產、租賃合資重建新企業等行為。六是開展化解企業擔保鏈風險專項行動,成立企業擔保鏈風險處置工作組和金融債委會,完善風險預警監測和會商聯動機制,強化債務風險化解排查。七是開展企業周邊治安環境治理專項行動,全面摸底、重拳打擊各類干擾企業生產經營和正常施工的惡劣行為。八是開展減證便民專項行動,堅決砍掉各種無謂的證明和手續,加快清理審批前置申請材料,大幅削減相關證照年檢和與之掛鉤的政府指定培訓。九是開展仿製藥品質和療效一致性評價專項行動,落實企業主體責任,完善藥物臨床試驗病房、檢測分析中心等平臺,鼓勵對通過評價的藥品優先採購、優先臨床使用。

  會議要求,以法治思維、改革精神、創新辦法打造“六最”營商環境。要深入推進簡政放權,對保留的行政審批事項逐一對照全國同類地區“審批最少”要求,依法依規“減、並、放”,並對照“流程最優”要求進行流程再造。率先在轉型綜改示範區組建審批局。年底前建成貫通省市縣三級的政務服務一張網,7月底前整合建立省級政務諮詢投訴舉報平臺。要深化商事制度改革,提高企業註冊便利度。要借鑒自貿區改革試點經驗,儘快在投資管理、貿易便利化、金融創新等方面形成一批可複製、可推廣的模式。要創新包容審慎的監管制度,探索制定新興產業監管規則,量身打造符合新動能特徵的監管模式,建立完善公平競爭審查制度。要強化政策支援、要素保障和服務支撐,落實好深化轉型綜改一攬子政策,加大“鐵公機”“岸港網”等基礎設施建設力度,加快開發區整合改制擴區調規,加強產業配套能力建設。要全面深化拓展延伸“13710”工作制度,以此牽引效能革命。

  會議強調,優化營商環境是系統工程是重大制度創新,要堅持做到“四個結合”。一要把壓實責任與形成合力結合起來。各級黨委要加強對優化營商環境工作的領導,圍繞解決本地區本部門營商環境中存在的突出問題,作出安排並加大督導力度。各級政府要具體推動營商環境的優化。各級各部門都要直面問題、真抓實幹、積極整改,鼓勵敢作為、善作為,切實形成全方位、各領域共同推動營商環境優化的工作格局。二要把改革創新與依法辦事結合起來。要在法治的軌道上,推動試行企業承諾制、探索無審批管理這項重大改革落地見效,通過變先批後建為先建後驗,確立企業投資主體地位,提高行政效率,進一步把企業投資發展的活力激發出來。開展九個專項行動要堅持標本兼治,加強制度供給和法規建設,建立完善長效機制。三要把簡政放權與加強服務結合起來。優化營商環境必須重塑為政理念,加快政府職能轉變。各級政府及有關部門要牢記,審驗後置了,但服務要前移。要實施行政流程再造,明確具體操作規範,把更多的精力放到服務企業和群眾上來。要強化過程服務,深入企業、深入項目工地,主動上門提供服務。要善於把監管寓于服務之中,有效提高政府監管服務水準,讓企業有更多的獲得感和更高的滿意度。四要把攻堅克難與爭創一流結合起來。拿出環保治理的勁頭,獎勵先進,鞭策落後,推動各級各部門把優化營商環境的責任擔起來,堅決破除各類隱性障礙和“潛規則”,讓企業和群眾看到實實在在的變化。要加強輿論引導,既讓企業和群眾成為營商環境優化的受益者,又要引導企業和群眾成為優化營商環境的參與者、建設者和維護者。要有奮發爭先的勁頭,主動向國際國內先進地區對標看齊,積極借鑒複製自貿區、國家自主創新示範區、國家各類新區等成功做法,善於從觀念、思想上提升,從體制、制度上創新,從監管、服務上突破,不僅能解決自身突出問題,而且能後來居上,推動我省營商環境進入全國第一方陣。

     會議號召,當前,山西正處於全面構建良好政治生態、全面實現經濟轉型發展,全面走向“大治”的關鍵時期,各級各部門要更好擔當作為,在唱響“人說山西好風光”的同時,再唱好一曲“人說山西好環境”,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。(鄭曉丹)

來源:陽泉日報

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