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由於臺帳實轉的規定存在地區差別，不排除有港商鑽空子節省成本。在珠三角經營加工貿易的港商和臺商指出，最新出臺的商務部2007年第44號公告存在三大“灰色地帶”，在未來幾月，業界有可能針對這三大漏洞，以非正常手段謀求短期解決之道。
業界指出，首先，44號公告規定，新的出口貿易限制類目錄將在8月23日起正式實行。業內人士預期，此前一段時間內，港資企業將瘋狂搶簽合同，以避免交納鉅額的保證金。然而，很多出口交易是不可預測的，很多港企或以“虛假合同”魚目混珠。
江西註冊河源生產 成本慳九成半
據此次規定，加工貿易A、B類企業在中西部地區仍允許臺帳空轉，不排除在廣東的企業在臨近中西省份註冊新廠，但業務依舊在廣東運作。如廣東省的河源與江西是臨近省份，如河源港企產品列入限制類目錄，很有可能在江西註冊一個加工貿易工廠，在河源工廠繼續生產。據估計，如用這個辦法運作，物流成本的增加量可能不及保證金的1/20（即慳九成半）。
此外，按照44號公告，東莞市外經貿局鼓勵加工貿易類企業出口轉內銷，且審批權在東莞市外貿局。從事加工貿易類港企很有可能出現一部分產品允許內銷、一部分產品則仍是海關監管的出口產品之現象。部分港企或將原本報出口的產品轉內銷，從而面臨稅制上的巨大陷阱。
開發自有品牌潮掀起
除了走偏門，面對臺帳轉實政策，另外45.1%的港商表示會改善產品設計，進行創新；35%的港商更表示考慮開發自有品牌。
商務部、海關總署近日聯合發佈第44號公告，與國家5部委聯合下發139號文時隔將近1年，這1年也被業界普遍認為是國家留給加工貿易企業的緩衝期限。這1年裏，珠三角不少港企紛紛通過轉廠、轉型、升級等多種方式積極謀求新出路，其中不乏大有斬獲者。香港工業總會最新調查數據顯示，35%在珠三角的港資企業已經有涉及原創品牌或原創設計的業務。
商務部7月初關於此次限制類目錄調整曾有一份意見徵集稿，涉及5000多種商品，幾乎覆蓋全部海關商品編碼。而這次出臺的最新目錄中，出口限制類目錄僅1853種，比意見稿中削減2/3。本月初商務部曾召集東部15省市的外經貿官員開會，東部省份尤其加工貿易大省廣東反應最為強烈。廣東方面認為，限制類項目涉及面過廣，將直接影響廣東省外貿經濟。業內人士稱，新公告的大幅調整，港商意見的充分表達起了重要作用。
東莞外商投資企業協會會長梁偉浩表示，雖然政策調整對中小港商將產生較大衝擊，但不少港商對此持正面態度，認為該政策主旨在鼓勵企業升級換代。事實上，在過去的一年，很多珠三角港商都各自以積極的態度在應對。
香港貿發局華南區首席代表鐘永喜表示，面對珠三角經營成本上升，以及加工貿易政策調整令出口稅負增加，企業要爭取客戶訂單已不能再以低價為競爭策略，相反，轉型升級才是企業長遠發展的方向。根據香港工業總會的調查數據，35%在珠三角的港資企業已有涉及原創品牌或原創設計的業務；超過一半的香港廠商會選擇透過開發質素更佳的產品令企業升級；另外45.1%的港商表示會改善產品設計，進行創新；35%的港商更表示考慮開發自有品牌，一方面可以自己操控生產，避免買家壓價，另一方面利潤亦較高。
鐘永喜稱，過去幾年已有越來越多的企業將生產線遷往生產成本較低的廣東山區及兩翼地區，甚至湖南、江西等內陸省份。貿發局調查對在珠三角有生產的港商進行訪問，了解他們在未來三年把現時在珠三角的生產活動遷往其他地區的計劃，結果發現37.3%的企業已有計劃將全部或部分生產線遷離珠三角。
來源：香港文匯報
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