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中國網訊
經濟參考報報道，全國性的能源緊缺，使西部掀起了新一輪投資開發熱。記者不久前在西部部分能源產區採訪時看到，所到之處都是一派熱火朝天的建設施工場景，但由於缺乏統一規劃和有效的宏觀調控，一些地方的投資項目出現大規模雷同趨勢。有關人士提醒，在市場驅動和大型國企的參與下，新一輪能源投資開發已出現局部“過熱”苗頭。由於能源項目週期長，短期內其危害不會顯現，有關部門對此應高度關注。
記者在內蒙古鄂爾多斯市採訪時了解到，目前這裡已成了中國煤電、煤化工、天然氣化工、能源重化工等行業投資最熱的地區之一，自去年“非典”過後的1年多時間，全市招商簽訂的協議引資實際已達５０００億元人民幣，僅鄂爾多斯市與五大發電公司和魯能、珠江等能源企業簽訂的煤電合作協議，總裝機容量就超過５０００萬千瓦，比兩個半三峽（１８２０萬千瓦）還多。
鄂爾多斯市７０％的土地面積含煤，煤炭探明儲量佔全國的1/6，去年採煤８１０３萬噸，超過山西大同成為全國第一產煤大市。這裡由於煤炭儲量大，價格便宜，土地徵用成本低，搞能源開發利用項目具有得天獨厚的優勢。在電力建設方面，這裡的發電用煤成本不到東中部地區的一半，許多發電公司紛紛搶灘，僅準格爾旗就有１１家電力企業前來投資，到去年底簽訂的電廠協議裝機就達３０００萬千瓦，目前已在過境黃河周圍布設了１１個電源點，今年將開工建設４００萬千瓦左右的裝機。
按照建設大煤電、大化工、大煤田、大載能等“四大”發展思路，鄂爾多斯市在電力之外的其他能源化工項目也引人注目。煤轉油項目，除神華集團投資６００億元的煤液化項目外，伊泰煤炭公司還和中科院煤化工研究所合作建設了煤間接轉化的示範點；煤轉甲醇項目，規劃建設全國最大的單套煤轉甲醇生產線；ＰＶＣ項目，今年規劃建設的3個項目年產共計１７５萬噸，目前第一個項目已開工建設，一期工程年產５０萬噸。ＰＶＣ是高耗電項目，每噸需用電８０００度以上，但由於這裡電價便宜，因此據稱此項目將改變國際ＰＶＣ生產格局。按照鄂爾多斯規劃，到２０１０年，全市煤炭年產量將超過２億噸，煤制油超過１０００萬噸，煤轉甲醇５００萬噸，ＰＶＣ年生產２００萬噸。
記者了解到，這種大規模的投資開發在西部的能源富集區均不同程度存在。陜北正在開展面積達４０００平方公里的煤田地質勘探，申請登記２５個井田。已開工建設的煤、電、化工重大項目總投資９９億元。在今年中國東西部合作與投資貿易洽談會上，榆林市引進以能源開發為主的項目投資就達５４１億元。新疆全區在２０１０年前將啟動１４７個石化建設項目，僅塔裏木油田今年的投資就將超過５０億元。而在我國西南，在建和擬建的裝機容量超過３００萬千瓦的巨型水電站將超過１０個，加上已建成的二灘電站，這些巨型電站裝機總容量相當於５個三峽電站。
記者在採訪中發現，由於政府的宏觀調控和規範措施沒能及時有效跟進，許多能源產區出現了能源開發上各自為政、項目引進上急功近利、產業發展上雷同重復、資源利用上浪費污染等一系列問題。一些小煤礦在開發熱中死灰複燃，以大型國企為主的能源企業也紛紛到西部跑馬圈地。據悉，目前在鄂爾多斯市探明儲量的煤田中，埋藏在３００米以下較淺的資源已被劃分殆盡。
這種爭奪戰使一些地方的能源開發出現了無序狀態，而西部各省區內部和省區之間的招商引資和項目也出現了無序競爭和項目趨同苗頭，特別是各地爭相上馬煤電一體化、高耗能產業和能源化工產業，給當地帶來了電力、運輸、環境等諸多方面的壓力。在內蒙，高耗能工業園已遍佈各能源區盟（市）旗（區），在自治區重點扶持的２０家工業園區中，就有一半左右是以高耗能產品為主的園區，僅包頭市石拐區就有兩個高載能工業園區，共引進了４５家硅鐵、電石等生產廠家。在陜西，確定陜北能源化工基地發展戰略時，也把發展高載能產業作為三大“戰略性轉化”之一。在寧夏，從傳統的高載能生產基地石嘴山，到新建的平羅縣太沙工業園、隆湖經濟開發區等，高耗能工業都經歷著前所未有的“大發展”。
許多政府官員、企業領導和有關專家表示，西部能源出現開發熱是好事，但並非越熱越好。作為我國能源接續地，西部的能源開發必須有序進行，應對有限的資源進行有序的、保護性開發，使這裡的能源戰略儲備發揮更大、更久的作用。而對當前出現的一些“過熱”苗頭，有關部門應該儘快加強調控，盡可能減少一哄而上、一哄而下的局面發生，使其走上規範、科學、可持續的發展之路。(記者
儲國強 劉軍 熊聰茹)
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