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湛江日報訊(陳瑩、歐曉然、曾超燕)吳川市根據廣東省政府關於我省山區及東西兩翼與珠江三角洲聯手推進產業轉移的精神，為承接深圳市及周邊地區的產業轉移，推動吳川經濟發展，該市搶抓機遇，在“黃坡金三角”地段，開發建設深圳龍崗(吳川)產業轉移工業園，構築承接珠三角產業轉移基地，使之成為臨港工業輻射的載體。
吳川市委書記高永元特別看重深圳龍崗（吳川）產業轉移工業園的前景，他說“這將是吳川經濟未來的最大亮點，也將是未來吳川工業經濟的龍頭和榜樣。”他要求把發展工業擺在經濟工作的首位，把發展園區作為大辦工業的突破口，集中力量做大做強工業園區，使其成為地方經濟的增長點和城鄉建設的新亮點。
吳川加快工業園的建設步伐
2005年，吳川市委、市政府按照“市場導向，優勢互補，集約發展，利益共亨，可持續發展”的合作原則，與深圳市龍崗區布吉街道辦和華昱投資集團簽訂了共同開發建設“深圳龍崗（吳川）產業轉移工業園”的合同，並於2006年“一節一會”期間舉行了隆重的奠基儀式，拉開了合作建設的序幕。在今年的“一節一會”期間，該市舉行了隆重的開工典禮，為湛江市承接珠三角產業轉移工作打響了頭炮。目前，該工業園區的前期工作已準備就緒。已完成可行性研究，園區總體規劃和首期詳細性規劃、環境影響評價等工作。對於園區首期工程，已經辦妥了800多畝土地的國土證。另外，需新徵的近300畝土地也得到了省國土廳的批准。待省政府的批文一下，首期1150畝土地即可使用。工業園的認定工作也有了新的進展。吳川市已於今年5月1日和深圳龍崗區政府簽訂了《深圳龍崗（吳川）產業轉移工業園協議》，這一決定性的努力，為廣東省對吳川市工業園的認定創造了非常有利的條件。
今年5月21日，吳川市成立了深圳龍崗（吳川）產業轉移園管委會，為該市及龍崗有關負責同志辦公提供舒適環境，更好地增進雙方交流與共同協作，及時解決工業園各項工作奠定了基礎。目前，工業園管委會負責人正著手清理園區內的附著物。但由於當地一些幹部群眾對工業園建設仍然不理解,持有等待觀望態度，沒有很好配合做好工業園的附著物清理，為此，今年6月份，吳川市長梁位亨親自帶領國土、規劃建設、司法等相關部門領導，多次到金三角工業園調研，為工業園的建設排憂解難。
6月11日，受吳川市委書記高永元的邀請，深圳“開荒牛”———歐官成向吳川市四套班子領導成員、市直有關單位班子成員和主要業務股長，各鎮（街）黨（工）委書記、鎮長（主任），各村（居）黨支部書記，市規模以上的企業負責人等共800多人，作了產業轉移園工作報告，以自身經歷講述了在深圳“開荒”歷程，大談經濟在新農村建設中的重要地位。歐官成介紹了工業園的概念，並就產業園建成可以拉動內需；增加大量的消費群體，推動生活用品的銷售；增加就業機會；促進本地發展，加快改革城鎮面貌；培養稅源，增加財政收入，拉動城鎮GDP增長；提高公務員工資，增加農民收入，提高人民生活水準等作了詳述。他希望大家乘著發展區域經濟，加快以湛江為中心的粵西城鎮群這股東風，解放思想，加快改革步伐，破陳規，樹立科學的發展觀，滿腔熱情地迎接產業轉移。會上，吳川市委書記高永元稱讚歐官成作的報告，把握了國內國際的產業轉移重點要點，以切身體會，生動而又深刻地介紹深圳發展歷程及為不少地方出點子發展經濟的成功經驗，非常值得借鑒。他要求各級領導調整思想，上下一心，為建設好深圳龍崗（吳川）產業轉移工業園出力。吳川市長梁位亨還為歐官成頒發證書，聘請其為深圳龍崗（吳川）產業轉移工業園區管委會主任。
多方合力促進工業園儘快上馬
為了加快工業園的建設步伐，7月5日，湛江市長陳耀光率經貿、國土、規劃建設、旅遊、環保、供電等有關部門領導到吳川現場辦公，重點研討深圳龍崗（吳川）產業轉移工業園和吉兆灣國際海洋生態旅遊度假中心兩大重點項目如何儘快上馬。陳耀光要求吳川搶抓機遇，迎難而上，破解難題，集中力量，集中時間，紮實推進兩大項目的建設進程。
當日，陳耀光先後到黃坡金三角和吉兆灣實地察看調研情況，召開現場會議聽取有關工作彙報，並針對兩項目在建設進程中遇到的徵地、拆遷等問題，提出指導意見。陳耀光指出，深圳龍崗（吳川）產業轉移工業園項目是振興吳川經濟的龍頭項目，吉兆灣國際海洋生態旅遊度假中心項目是加快吳川第三產業發展的龍頭項目，吳川市政府和有關部門應該珍惜大好發展時機，迎難而上，破解難題，增強工作緊迫感，集中力量，集中時間，推進兩大項目的建設進程。陳耀光要求該市確立工作制度，明確責任，明確分工，做到獎罰分明，抓緊時間，有計劃地做好有關工作；要有破釜沉舟、背水一戰的精神面貌，全身心投入到工作中，紮實推進項目建設；借成功改造同德城的有利時機，推進城市規劃建設。陳耀光還要求湛江市有關部門支援吳川經濟發展，配合吳川做好各方面工作。
7月6日,吳川市領導高永元、梁位亨等，根據陳耀光的指示精神，召集該市相關部門領導召開會議，研究如何破解難題，力促工業園儘快上馬。與會人員紛紛就有關問題提出處理建議。高永元在總結講話中指出了工業園建設的重要性。還特別強調，有關部門領導的工作如跟不上工業園的工作要求、影響進度的，要採取組織措施；要從機關作風辦抽調兩名工作人員來監督各部門的工作；還要求吳川市分管的市領導要明確分工；明確時間，要在7月20日前解決所有的難題，完成各項工作。梁位亨也在會上提出，對工業園重要性認識不足的幹部，要離崗“洗腦”學習；要強化公僕意識，提高工作效率；組織強而有力的人員清理地面附著物；加快二期徵地工作開展；加強管委會自身建設，同心協力把工業產業園搞好。
7月9日，吳川市又邀請湛江市建設局副局長、工程師李心聲，湛江市勘察設計協會會長、高級工程師傅定強等，到吳川召開評審會議，對深圳龍崗（吳川）產業轉移工業園的總體規劃進行評審論證。與會專家對該工業園總體規劃進行論證，並提出修正意見：一、要深化工業園建設，其發展策略、目標要與國家的十一五總體規劃相協調；二、園區的公用設施、規劃佈局要與黃坡鎮的總體規劃相協調，並根據有關規定進行調整報批；三、要適當調整路網規劃，減少園區各支路與325國道、373省道交叉；四、要評估黃坡自來水廠對工業園的供水是否充足；五、按實際情況考慮園區內的建房規劃；六、要合理調整園區功能。
深圳“開荒牛”支援吳川經濟建設
歐官成，這位前深圳布吉鎮黨委書記、前龍崗區副區長，敢說敢做的深圳“開荒牛”，抓工業、管交通、做慈事，他的名字在深圳響噹噹。1993年歐官成受時任深圳市委書記李灝特派，代表深圳市共產黨員到陜西延安幫助延安發展經濟、發展教育。他利用1500萬元援助資金，在延安建起13所希望小學。在延安，他經過調研，對當地發展經濟有了一些好的思路，就大膽地給主管領導出點子，促進了當地經濟發展。
深圳華昱投資開發（集團）股份有限公司總裁陳陽南先生六顧歐官成的“茅廬”，請他“出山”。歐官成決心幫助陳陽南先生實現回報家鄉的願望，自己也想體現人生的價值。於是，他放棄特區舒適的退休生活，投身於深圳龍崗（吳川）產業轉移工業園的建設，為繁榮吳川經濟出謀劃策。歐官成認為，吳川在承接產業轉移上還具有得天獨厚的自身優勢，首先是地利。吳川的海岸線佔廣東省海岸線的三分之一，水產品豐富；又是新興的大碼頭，水深超過深圳鹽田港區；而且還是國家戰略產業發展的重鎮，國家將在湛江興辦大石化（今年將達到800萬噸的煉油能力）、大能源。其次是成本優勢。被擠出珠三角的企業，在選擇轉移地時，首先要考慮的就是成本。而吳川勞動力充足，土地充裕，且成本低廉，在粵西具有相當的競爭優勢。不過，他又提醒，吳川若想做好產業轉移這篇大文章，還得在思想上進一步開放，並著力解決事關投資軟環境的問題。
工業園“當家人”無私支援家鄉建設
深圳華昱投資集團總裁———陳陽南，出於對家鄉的深深情結，毅然回家鄉投資創辦深圳龍崗（吳川）產業轉移工業園（滾動投資50億元）。他自稱為“吳川原居民”，他說邁出了這步就已經“開弓沒有回頭箭”，他真誠地希望這個決定能幫家鄉起到一個授鄉以“漁”的作用。
陳陽南在介紹工業園的創建過程時談到，深圳龍崗（吳川）產業轉移工業園是根據廣東省政府關於我省山區及東西兩翼與珠江三角洲聯手推進產業轉移的精神，為加快深圳市及周邊地區產業轉移而實施的一項發展戰略。為了能把布吉街道辦（當初是鎮）的一些工業產業轉移到吳川來，他借助了很多的人脈關係，簽訂了原來名為深圳布吉（吳川）產業轉移工業園的合同。但由於布吉鎮後來改為街道辦，計劃擱淺，只得重新另想辦法。他最終以龍崗區“額外”扶持的名義重新簽訂了“關於合作開發建設深圳龍崗（吳川）產業轉移工業園”的合同，產業轉移工業園得以繼續推進。
陳陽南之所以回鄉創建工業園，是因為家鄉太窮了。他說他每回一次就心疼一次。因為他去過不少需要扶貧的山區，如井岡山、湘西等一帶地方，那裏需要扶貧的縣市都有自己四星級的酒店，有一些能帶動當地經濟發展的副業或企業。他感慨很深，說作為吳川人，目睹家鄉處在這種“夾生飯”的局面，就是因為心疼，所以行動。
陳陽南還介紹說，工業園總投資至少50億元。目前已經有三家港資企業擬進園了。他們分別是布吉的寶途聖誕樹生產廠、信義玻璃廠和一高科技電子廠。此外，深圳金威啤酒廠也有意向進駐。對於不是龍崗的工廠或企業想進來，他一樣歡迎。陳陽南還滿懷信心地說，單從地理位置上來看，按照區域經濟圈軸心理論，沒有人想把工業園搬到這麼遠的地方來。但是不管是從大氣候或者小氣候來說，吳川發展起來也是理所當然的。對一部分企業和工廠來說，吳川既有成本優勢，又是一些工廠產品材料的原產地，會令他們心動的。為了形成勢頭，下一步，他還準備在今年的第四季度到深圳招商，相信會收到好的效果。陳陽南下決心搞這個工業園沒想過自己要賺錢的。他是希望通過搞這個工業園從“授人以魚”轉為“授人以漁”，帶動鄉親們發展經濟。他說，如果虧了，他認了；賺了，也要繼續滾動投資作為回報家鄉之用。
陳陽南說，按照目前的勢頭來看，工業園搞起來是沒問題的，他有這個信心。位置也不是產業轉移的障礙，最大因素在於人。他雖然曾經懷疑過自己並打過不少個問號：我能辦好這個工業園嗎？但現在的政策、環境都有助這件事情的發展，儘管也會有困難、曲折，但現在的發展勢頭很好。陳陽南說，開弓沒有回頭箭。既然邁出這步，就必然會義無反顧。如果缺乏信心，那麼到現在工業園還撂在那裏。陳陽南說，只要企業願意入園，他都徹底讓利—————讓企業賺到錢為止。如果企業創稅好、發展前景好，可以減免地價、租金。但是必須有一條明確的就是：禁止炒地。而且是說到做到，並絕對自始至終貫徹這一原則。如果有“皇帝女”企業有意進駐的，還可以自己開條件，讓到對方滿意為止。這樣做的目的是以“散財氣”去“聚人氣”。先予之而後取之，為讓第一批“螞蟻”嘗到甜頭，他可以不惜一切代價讓利。
5年可再造一個吳川
吳川市委書記高永元說，活躍在珠三角和全國各地的吳川商界（簡稱吳商）力量，是一支遠近聞名的重要經濟力量，也是吳川當地發展不可缺失的重要優勢。因此，推動吳川商界力量回歸吳川發展，是吳川市委市政府高度重視的工作。他表示，在保持產業優勢基礎上，將通過積極承接珠三角產業轉移，來拉動當地經濟，以此成為粵西經濟帶的新亮點。
吳川之所以能在承接轉移產業上先行一步，並首先在深圳開花，吳川市委書記高永元認為，人的因素是最重要的。目前在深圳務工經商的吳川人有十幾萬，其間不乏各行業的精英。據統計，深圳每10幢樓房，就有3幢是吳川建築商建造或裝修的。在深圳的吳商所能調動的投資資金，起碼在300億以上。
廣東省第十次黨代會提出“加快發展以湛江為中心的粵西城鎮群”的戰略部署，對於湛江來說是一個令人振奮的好消息，吳川市委書記高永元認為，“這是一個難得的發展機遇，我們有信心實現吳川跨越發展，用5年時間在經濟總量上再造一個吳川”。
高永元說：“儘管這是一個大好機遇，但是吳川上下還必須振奮精神、乘勢而上、多方著力，才能抓住機遇實現跨越發展。”據介紹，自廣東省黨代會結束後，吳川市委、市政府便開始組織各級幹部學習貫徹黨代會精神，一邊重新調整吳川的發展思路。針對吳川工業化程度還遠遠落後於珠三角地區的嚴峻現實以及目前珠三角地區加緊產業轉移的大好機遇，高永元把做好工業這篇文章放在了吳川目前發展戰略的首位。
“從發展的經驗看，工業化是任何一個地方都無法逾越的發展階段，因此吳川的發展必須依靠工業帶動。吳川本地民營經濟基礎不錯，在外地創業的吳川民營企業家群體人數眾多、資金勢力雄厚、對家鄉發展特別關切，因此吳川有基礎、有條件，也有能力促進工業快速崛起。”高永元說，“根據吳川目前經濟實際和全省經濟結構和佈局調整的機遇，吳川一方面全力推進內源型民營經濟做大、做強；另一方面抓住珠三角產業轉移的機遇，大力營造當地良好的投資環境，盡可能多地吸引珠三角的加工貿易產業轉移到吳川，做大吳川的外源型經濟，並借此機會促進吳川經濟融入國際產業分工。”內源經濟的發展，首要是促進四大產業集群的形成：以博鋪鎮、梅菉鎮為基地，發展塑膠橡塑製品工業集群；以大山江鎮、覃巴鎮為基地，發展小家電、電力器材產業集群；以塘尾鎮、海濱鎮為基地，發展羽絨、網業、網具、廢舊金屬深加工、海產品加工產業集群；以塘𠕇鎮為主要基地的糖酒機械產業集群。
外源經濟的發展，以黃坡為主要基地，承接珠三角產業轉移，發展加工貿易產業集群，並逐漸延伸產業鏈條，提高產業配套能力。同時重點抓好以深圳布吉（吳川）產業轉移工業園為龍頭的‘四區一長廊’建設，即省級經濟試驗區、深圳龍崗（吳川）產業轉移工業園區、塘𠕇工業園區、金川環保再生產業工業園區和325國道沿線萬畝工業長廊建設。
高永元特別看重深圳龍崗（吳川）產業轉移工業園的前景，因為這個工業園是得到吳川籍深圳企業家、深圳華昱機構董事長陳陽南以及眾多深圳臺商和深圳布吉街道辦的大力支援和青睞。該工業園的管理團隊主要是來自曾經在深圳布吉鎮政府工作過的退休官員，他們的觀念、質素、視野、水準和商界人脈資源對工業園的發展將會起到重要作用。
“這將是吳川經濟未來的最大亮點，也將是未來吳川工業經濟的龍頭和榜樣。”高永元說。 (完)
來源：新華網廣東頻道
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