本報特約評論員 李保明

　　解讀首屆兩岸經貿論壇所取得的一系列成果及其前景可以得出結論：除了航運，金融服務將是下一個台灣積極“登陸”的行業。但目前各界分析，台灣金融業在大陸發展前景不容樂觀，原因何在呢？

　　臺當局捆住台灣金融業手腳

　　上世紀90年代以來，兩岸經貿關係日益緊密。據統計，在大陸經營的台資企業達7萬家，實際投資額高達700億美元，去年兩岸貿易額高達914億美元。臺商鉅額投資和兩岸貿易高速發展產生巨大的金融需求。正是看好大陸金融市場的潛力和兩岸同文同宗的文化優勢，自大陸宣佈金融業對外開放起，台灣金融業者紛紛申請進入大陸市場。2001年，台灣有8家銀行向台灣當局申請在大陸設立代表處，7家獲得批准，在大陸有關方面的支援下，全部設立成功。在證券和保險服務業方面，代表處的設立更為活躍，台灣的12家證券公司在大陸設立代表處17家。

　　台灣金融業者設立代表處的目的在於儘快進入大陸市場，然而事與願違，受臺當局“戒急用忍”、“積極管理”等執政理念的影響，台灣金融機構在大陸發展受到台灣政策的限制，無法晉陞為營業性機構。

　　相對於台灣金融業在大陸發展停滯不前，其他外資金融機構在大陸的發展可謂突飛猛進。金融業發展有顯著的先行者優勢。當外國金融機構大舉進入大陸、佔據優勢後，台灣金融業再想進入大陸就更加困難了。現有外資銀行在大陸已開辦營業機構主要集中在外資企業集中和大陸經濟高速發展的長江三角洲和珠江三角洲地區，這些地區恰恰也是台資企業集中的地區，如果它們也成為外資銀行的客戶，台灣銀行將失去進入大陸的鋪路石。台灣市場狹小，製造業紛紛外移，台灣金融服務業在島內已出現過剩現象，下一步的發展極需向外擴張，大陸已成為世界經濟增長的火車頭，失去大陸就意味著失去台灣金融業的發展前景。台灣金融業將和台灣製造業一樣，如不能借大陸經濟高速發展的良機共同發展、走向世界，則會困死在島內。

　　大陸、台灣業者破荊前行

　　台灣金融業在大陸發展的困境直接來自台灣當局的政策限制，背後原因在於台灣當局“台獨”活動導致的兩岸政治對立的緊張關係。在台灣當局目前的大陸政策框架下，要使台灣當局同意台灣金融機構在大陸開辦營業機構的申請和兩岸金融監理部門建立正常的溝通機制並達成監理協議都存在困難。

　　儘管台資金融機構進入大陸市場受台灣政策限制而困難重重，然而台灣金融業者和兩岸推動兩岸經濟整合、兩岸共贏的努力始終沒有放棄。在台灣沒有開放大陸金融機構進入島內設立代表處的情況下，大陸已盡最大努力，單方面開放台灣金融機構在大陸設立代表處。台灣金融業者也在積極努力，一是通過香港或澳門第三地曲線進入大陸；二是參股大陸金融機構，除中小金融機構外，四大國有銀行也在積極引進台灣業者入股。當然，最好和最有效的辦法，是台灣當局為台灣2300萬人民切身利益和台灣金融業發展的考慮，改變“戒急用忍”、“積極管理”的大陸經貿政策，順應經濟和金融發展的客觀規律，放開台灣金融機構進入大陸市場的限制。(作者係清華大學台灣研究所副教授)

　　來源：國際線上－世界新聞報