台灣“行政院長”張俊雄12日宣佈，同意總資產超過60億美元的本地銀行通過海外子銀行參股內地銀行，持股上限不超過20%。

　　這顯然是個看起來很好的消息，台資銀行可以參股內地銀行了！為了改變在內地的尷尬局面，台資銀行已經等得望眼欲穿了。

　　“新政”看起來很美

　　對於台灣當局新出臺的這條行政命令，台灣金融界人士反應冷淡。

　　曾任台灣美商美林證券公司總裁的馬淑靜認為，民進黨趕在“大選”前數天釋出不疼不癢的兩岸經貿新政策，像擠一支扁扁皺皺的老牙膏，費足了勁才見到一點成績。

　　該“新政”在出臺的時間上也大受詬病，被指“太晚”。台灣金融界人士普遍認為，換在5年前，或者，趕在2006年年底前，台資銀行還是大有選擇機會的。但現在，“中國內地的很多銀行現在資本金很高，你要去投資，一般都需要10億到30億元，但台灣子銀行的規模最多3億-5億元而已，你怎麼去投資？”台灣資深金融業人士、台灣金融研訓院顧問趙樂峰認為，該政令只是“表面功夫”。

　　允許台灣海外子銀行入股內地銀行的政令也被當地媒體稱為“富邦條款”。

　　按照該政令規定，本地銀行只有富邦金融控股公司(簡稱“富邦金控”)、(台灣)上海銀行等少數幾家台資銀行符合參股內地銀行條件。但(台灣)上海銀行又因股權方面複雜、且早已和內地銀行有合作，故目前最符合條件的只有富邦金控了。新令頗有為富邦金控“量身定做”之意。而台灣當局的解釋是，這樣制定條件是為了控制風險。

　　富邦金控早在幾年前就已考慮參股廈門城市商業銀行了，而且也早就對外公佈了將考慮持股20%，只是因為政策等原因遲遲未能如願。知情人士透露，由於富邦金控一向是民進黨的支援財團，其高層和臺當局政府關係不錯，近幾年因為富邦金控考慮投資內地，雙方關係有些若即若離。批准台資海外子公司參股內地銀行據說是富邦向當局提出，條件又恰恰很符合富邦情況。無怪乎台灣金融界有“富邦條款”之說。

　　台灣民眾當然沒有忘記，就在本月初，臺當局還通過了“內地臺商回臺補辦許可措施”，被臺商稱為“大赦”令。但臺商並不領情，他們認為此政令的目的是為了拉選票。甚至有人用“失望透頂”來形容台灣企業界對當局的看法。“大赦”令對臺商40%投資上限仍然沒有開放。現在台灣企業界基本上是通過免稅的第三地，或用個人名義投資內地，所以不管台灣當局現在怎麼“大赦”，對臺商的影響也不大。

　　有路總比沒路好

　　由於台資銀行海外子銀行資本金額不多，加上近兩年國際跨國銀行已經大多進入內地，內地股市又連年向好，導致大型國有商業銀行和股份制商業銀行資本金已經很高，因此，從可操作性上看，台資銀行實際可參股的內地銀行也只有城市商業銀行可選了。

　　新令出臺後，富邦金控反應積極，表示將儘快依法令提出投資內地銀行的申請。富邦金控總經理龔天行稱，由於最多只能參股20%的股權，參股銀行獲利回饋至母公司金控的只有15%，對公司實際利益貢獻不大，但對整體佈局或提供臺商服務將有深遠助益。

　　雖然富邦金控是“新政“的幸運兒，但它要實現最終成功參股廈門城市商業銀行仍然面臨一些困難。最大的問題是，台灣的金融監管機構沒有和內地的金融監管機構簽署金融監管合作協議。這其中主要是政治因素的影響。在沒有合作協議的情況下，台資銀行不確定內地這邊會不會通過他們的申請。雖然內地方面監管層對此事支援的態度很明確，但因在法律上沒有協定，照理講還是比較困難。“因為是兩岸特殊的關係。可否避開這個問題，這可能是主管機關必須要考慮的問題。”趙樂峰認為。

　　根據“內地與香港更緊密經貿關係安排”(CEPA)，香港本地銀行總資產達到60億美元就具備入股內地銀行資格。鋻於台資銀行海外子銀行資本規模不高，只有透過在香港的子銀行，才能以較低的門檻參股內地銀行。這也是一條最快的“登陸”途徑。

　　台資銀行最大的優勢是零售銀行業務。在品牌運作、人才、管理等各方面台資銀行都頗有優勢。“台灣銀行全部都是開放式的。客戶到銀行感覺跟到飯店一樣，圓桌式的。業務都到後面去做，前臺都是跟客戶聊天，那是一種消費的心情。”趙樂峰說。

　　雖然離成功參股內地銀行還有很長的路要走，這個政策門縫開得也不大。但“有路總比沒路好”。

　　來源： 財富時報    作者：王珩