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2018年台灣政黨形象調查
華夏經緯網   2018-08-27 16:16:17   
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  2018年7月,“台灣民意基金會”以“台灣政黨形象”為題進行了全臺民意調查,旨在研究台灣政治權力結構重整過程中的政黨認同和政黨形象發展情況。隨著年底臺“九合一”選舉的臨近,臺各主要政黨在“六都”及各縣市候選人提名和佈局已基本塵埃落定。台灣民眾對政黨認同的最新狀況如何,兩個台灣主要政黨的形像是否出現新的轉變,什麼樣的轉變,轉變的方向和幅度如何,會對現實政治產生何種影響?這些都是值得持續關注的重點問題。
  此次調查訪問時間為2018年7月9日和11日兩天,針對台島內二十歲以上成年人,以住宅電話用戶為抽樣架構,以系統抽樣加尾數號碼隨機方式抽樣。有效樣本1070人,並依島內最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權。

  一、台灣民眾最新的政黨認同傾向
  台灣基本上是以兩大黨為主,數小黨為輔構成的政黨體系,所以政黨認同的測量在相當程度上可以較精確地反映臺藍綠勢力的大小與分佈。
  對於“目前島內有兩個主要政黨,國民黨與民進黨,哪一個的理念和主張與您較為接近?”這一問題,調查對象中包括6.5%強烈民進黨,18.7%溫和民進黨,49.6%中性選民,16.9%溫和國民黨,3.8%強烈國民黨,4.5%不知道。換言之,2018年7月,台灣藍綠勢力的分佈,大體上是25.2%綠,20.7%藍,49.6%是中性或獨立選民。簡單地說,全台灣範圍調查結果顯示,目前綠大於藍約4.5%。和六月相比,藍綠認同度雙雙下滑,合計只有45.9%,同時中性或獨立選民達到空前最高的49.6%。它反映社會多數人對兩個主要政黨的不滿與失望。
  當中性選民規模空前壯大時,有必要進一步加以解析。將其細分為三類調查後發現,“真正不偏不倚”的中性選民有34.8%,“中性偏綠”的有5.3%,“中性偏藍”的有9.5%。整體來講,深綠加淺綠再加中性偏綠,大約有30.5%,而深藍加淺藍再加中性偏藍,大約是30.2%。換句話說,總體藍綠支援者剛好各佔三成,平分秋色,藍綠之間已經沒有顯著差距了。
  分析下圖中過去兩年間政黨認同趨勢的變化情況:

  台灣民眾的政黨認同趨勢圖(2016/5-2018/7)

  圖中綠線、藍線和灰線分別為綠營、藍營和中性選民比例,從中可以看出:第一,民進黨方面,過去兩年民眾認同大起大落,且隨著政局演變整體一路下滑,目前25.2%達到歷史新低點。第二,國民黨方面,認同者呈現相對低迷但穩定的狀態,目前的20.7%仍然很糟。第三,中性或獨立選民方面,呈現出相當大的高低起伏,目前的49.6%位歷史新高。

  二、兩個主要政黨:民進黨PK國民黨
  政黨形象和政黨認同是不同的概念。政黨認同指的是一種較長期的、穩定的心理機制,它對個人如何理解外在政治世界影響甚巨,不但影響個人對各種公共議題的立場,也左右個人對候選人的認知、喜好和評價。政黨形象指的是人們心目中有關政黨的畫像。根據西方政治學者研究發現,政黨形象的概念包含有認知和評價的部分。透過對政黨形象的調查研究,可以更具體地認識與了解人們對政黨的認知和好惡。

  (一)在代表“台灣民眾利益”方面
  32.1%被訪者認為民進黨比較能代表台灣民眾利益,27.8%認為是國民黨,24.4%認為兩黨都不能代表,6.9%認為兩黨一樣能代表,8.8%認為很難說。在代表台灣民眾利益方面,民進黨只比國民黨多4.3個百分點。這意味著在台灣民眾心目中,兩黨差異並不大。
  和兩年前的研究相比較,認為“民進黨比較能代表台灣民眾利益”的人減少了9個百分點,而認為國民黨的增加了8個百分點。這說明民進黨的政黨形象日益模糊,已經國民黨相去不遠了。

  (二)在“具有改革的魄力與決心”方面
  45.9%認為民進黨比較具有改革的魄力與決心,14.1%認為國民黨,25.3%認為兩黨都一樣沒有改革的魄力與決心,6.8%認為兩黨都一樣有魄力和決心,8%認為很難說。可見就“改革的魄力與決心”而言,民進黨和國民黨有著鮮明的對比,過半數的台灣民眾認為民進黨相對於國民黨而言,比較有改革的魄力與決心。
  和兩年前比較,2018年認為民進黨較有決心和魄力的人比2016年的47.7%只減少了1.8個百分點,認為國民黨的人數增加了5個百分點。可見“改革”已經是民進黨政黨形象中最鮮明的標記,而國民黨在這方面被暗示是保守的、安於現狀的或捍衛社會現狀的政黨。

  (三)在“清廉”方面
  26.1%認為民進黨比較清廉,17.1%認為國民黨,5.4%認為兩黨一樣清廉,40.5%認為兩黨一樣都不清廉,10.9%認為很難說。可見認為民進黨清廉的人比認為國民黨的人多9個百分點,但有高達四成一的人認為兩黨都不清廉,這代表社會有相當可觀的人對兩大政黨持不信任或厭惡態度。
  和兩年前比較,認為民進黨較清廉的人數減少2.7%,但認為國民黨較清廉的人多了8個百分點。整體看來,台灣社會在兩黨之間,還是民進黨比較清廉,只不過就絕對數字來看,不論是2016年的29%,還是2018年的26%,都和以標榜“清廉”為核心價值的民進黨格格不入。在國民黨方面,不論是什麼時間的數據,都是一個羞恥的印記,它代表的是台灣民眾對國民黨的印象、感覺或成見。

  (四)關於“代表一般人利益”
  29.8%認為民進黨比較代表一般人的利益,25.9%的人認為國民黨,6.4%認為兩黨都一樣,有29.6%認為兩黨都不能代表一般人的利益,8.3%認為很難說。這表明在比較兩大政黨時,有較多數的人認為民進黨比較能代表一般人的利益,雖然兩黨差距只有四個百分點;此外,有高達30%的人認為兩黨都不能代表一般人的利益,暗示著社會上存有可觀的人認為兩大黨和有權有勢者的利益有扯不清的關係。
  和兩年前比較,可以清楚地看到民進黨政黨形象的變化。2016年7月,認為民進黨較能代表一般人利益的人高達45%,到了2018年7月,只剩下30%,相差15%,這是一個極顯著的政黨形象的轉變。而同期認可國民黨的比例從13%增加到26%,足足增加了一倍,大大扭轉了國民黨的基層形象。這一轉變的確和國民黨過去所代表的權貴、買辦、財團、資本家利益的形象有了很大的改變。綜合看來,民進黨在是否代表一般人利益的形象上已經與國民黨逐漸趨同,相去不遠。

  (五)在“理想性”方面
  政黨有沒有理想性代表的是政黨是否追求理想,是否代表清新、純潔和普遍利益,這個只計較現實利益、暮氣沉沉的政黨自然有很大的不同。結果顯示,32.1%的台灣成年人認為民進黨較有理想性,22.8%認為國民黨,9.3%認為兩黨一樣有理想性,但有24.2%認為兩黨一樣都沒有理想性,11.5%認為很難說。換句話說,在台灣,認為民進黨比較有理想性的人比認為國民黨的人多9%。從一個相對的角度來看,民進黨在台灣民眾眼中是比較有理想性,但也只不過多國民黨9%而已。從絕對數字來看,台灣兩個主要政黨都不被絕大多數台灣民眾認為有理想性。

  (六)在“行政能力”方面
  35.2%認為國民黨比較有行政執行能力,22%認為民進黨比較有能力,10.7%認為兩黨一樣有能力,23.5%認為一樣沒有能力,8.6%認為很難說。可見當前在台灣,較多人認為國民黨比民進黨有行政能力,這對當前的民進黨當局而言不免尷尬。更重要的是,當台灣多數人對民進黨行政能力失去信心,甚至認為連國民黨都不如,那對民進黨會是一個很大的傷害,尤其是如果這種認知和評價演變成為根深蒂固的印象時。
  進一步的交叉分析顯示,這種認為國民黨比民進黨更有能力的氛圍,竟四處瀰漫,不分性別、年齡、省籍族群、教育程度、職業背景、地理區域,而且,中性選民當中,有34%認為兩黨均無行政能力,32%認為國民黨較有能力,10%認為民進黨較有能力,還有14%認為兩黨一樣有行政能力,12%不知道。這一結果對民進黨當局非常不妙。

  (七)在“有能力處理兩岸關係”方面
  有57.8%的人認為相比較而言,國民黨比民進黨較有能力處理兩岸關係,10.1%認為民進黨更有能力,18.2%認為兩黨均沒有能力,4.6%認為兩黨一樣有能力處理好,9.2%認為很難說。換言之,在處理兩岸關係的能力方面,台灣民眾絕大多數認為國民黨比民進黨有能力,兩黨在這方面的差距約48%,這無疑是一個巨大的差距,國民黨竟然在這方面獲得了壓倒性的優勢。
  四年多前,“太陽花學運”時,馬英九當局處理兩岸關係的能力被嚴重質疑,影響所及,導致國民黨在2014年和2016年兩次選戰中慘敗。如今時隔四年,整個台灣氣氛竟然有了截然不同的轉變。
  進一步的交叉分析顯示,這種認為國民黨比民進黨更有能力處理兩岸關係的看法四處瀰漫,不分性別、年齡、省籍族群、教育程度、職業背景、地理區域,甚至民進黨認同者中,認為國民黨比民進黨更有能力處理兩岸關係的人還略多於那些認為民進黨必國民黨更有能力處理兩岸關係等人,儘管差距只有0.7%。此外,中性選民中,有59%的人認為國民黨比民進黨更有能力處理兩岸關係,更別提國民黨認同者中有90%自認為比民進黨更有能力處理兩岸關係。

  (八)在“有能力促進台灣經濟發展”方面
  40.1%認為國民黨比較有能力促進台灣經濟發展,17.6%認為民進黨更有能力,7.2%認為兩黨一樣有能力,25.6%認為兩黨一樣沒有能力,9.5%認為很難說。也就是說,在台灣成年人中,明顯多數的人認為國民黨比民進黨更有能力促進台灣經濟發展。
  進一步的交叉分析顯示,這種認為國民黨比民進黨更有能力促進台灣經濟發展的聲音到處都是,不分性別、年齡、省籍族群、教育程度、職業背景和地理區域,皆出現一面倒的否定民進黨,肯定國民黨的現象。這種現象在兩三年前是不可思議、不可能出現的。

  (九)在“重視自由與人權”方面
  43.4%覺得民進黨比較重視自由與人權,20.5%覺得國民黨比較重視,13%認為兩黨都一樣重視,也有13.1%認為兩黨一樣都不重視,9.8%認為很難說。由此可見,台灣有超過半數的人(56%)認為民進黨是比較重視自由和人權的政黨,相比之下,只有31%左右的人認為國民黨比較重視。
  和兩年前同樣的研究結果比較可以看出,一方面,台灣民眾對民進黨比較重視自由與人權的認知沒有大的改變,另一方面,民眾認為國民黨比較重視自由與人權的比例提升了11%。

  (十)在“重視生態環境保護”方面
  33.7%認為民進黨比較重視生態環保,13.6%認為國民黨比較重視,11%認為兩黨都一樣重視,也有26.1%認為兩黨都一樣不重視,15.8%認為很難說。由此可見,台灣明顯大多數的人認為民進黨比較重視生態環保(45%),而認為國民黨比較重視的人只有25%左右,民進黨在這方面顯然較受民眾肯定。

  (十一)綜述:民進黨與國民黨政黨形象大PK,結果7:3
  首先,根據十個明確且重要的標準,2018年台灣民眾心目中的民進黨在七個方面勝過國民黨,依序是:具有改革的魄力和決心、重視自由與人權、重視生態環境保護、代表台灣民眾的利益、有理想性、代表一般老百姓的利益、以及清廉,其中尤其以具有改革的魄力和決心、重視自由與人權、重視生態環境保護最鮮明,領先國民黨約9%,雖然這樣的領先差距似乎無法讓老民進黨人感到光榮。在代表台灣民眾利益和一般老百姓利益這兩個方面,民進黨雖然仍勝過國民黨4%,但這樣的領先幅度意味著在台灣民眾心目中,民進黨與國民黨在這兩項利益的代表上已經相去不遠。換句話說,在台灣民眾心目中,民進黨在這兩項利益的代表上已經日漸模糊,或者說不能再像過去那樣霸氣地主張只有民進黨才能代表台灣人的利益和一般勞苦大眾的利益。這無疑是民進黨政黨形象的巨大轉變,也是民進黨的根本危機。
  第二,在上述十項標準中,國民黨在三項重要特質上大幅領先民進黨,包括有能力處理兩岸關係、有能力促進台灣經濟發展、以及行政能力較強,領先的幅度從13%到48%。換一個角度說,在台灣民眾心目中,這三項特質不但不是當前民進黨當局的強項,反而成為其致命的弱點。國民黨在這三項特質上具有壓倒性的優勢,尤其是兩岸關係和經濟發展方面。這勢必在當前及未來的政黨競爭過程中,對民進黨造成非常嚴重的威脅與挑戰。當然,國民黨在台灣民眾眼中也有許多不如民進黨的地方,包括改革的魄力與決心、重視自由與人權重視生態環保、代表台灣民眾的利益、有理想性、代表一般老百姓的利益,以及清廉。這七項重要的政黨形象特質,也構成了國民黨的弱點和罩門,儘管程度有所不同。
  第三,也是最後,從政黨形象變遷的角度看,根據2016和2018年的比較分析,可以看出一個明顯的趨勢,那就是民進黨整體形象變壞了,而國名黨整體形象提升了。兩年前,民進黨形象一枝獨秀,在每一個可以想像的方面,台灣民眾都給與非常正面的評價;上臺兩年後,民進黨在三個任何當局政黨都會全力維護的核心特質上失去人民的信任,包括行政能力、有能力處理兩岸關係和有能力促進台灣經濟發展;甚至,在代表台灣民眾利益和代表普通人利益的傳統優勢形象特質上,民進黨也漸失優勢。此外,民進黨的理想性與清廉,在很多民眾心目中也不見得比國民黨高出多少,雖然兩黨在這些方面仍然存在明顯差異。另一方面,國民黨形象提升,基本是拜民進黨這兩年行政表現不佳所賜。在台灣民眾眼中,國民黨過去的行政表現不良記錄和不良印象還在。但不可抹殺的事實是,國民黨過去再壞、再差,仍然是目前取代民進黨當局的唯一選擇。很多人或許因為對民進黨的失望和不滿而出現移情作用,不自覺地美化了國民黨,因為那時沒有選擇的選擇。

  三、台灣人對強大的第三勢力的嚮往
  當被問及“你覺得台灣有沒有需要出現新的政黨來取代民進黨和國民黨”時,32.8%覺得非常有需要,24.5%覺得還算有需要,21.7%覺得不太有需要,14.1%覺得一點也不需要,7%表示很難說。也就是說,在台灣二十歲以上的成年人中,有高達57%的民眾覺得台灣有需要出現新的政黨來取代民進黨和國民黨,認為沒有需要的只有36%。值得注意的是,認為台灣目前非常有需要一個新的、足以取代兩大黨的強大第三勢力的民眾,竟然高達33%。這初步證實了當前台灣社會絕大多數民眾對傳統兩大黨的不滿、失望和厭惡,進而期待有新的強大第三勢力的出現,但又有種無可奈何的心情。
  當前現實來看,如果所謂的“第三勢力”是泛指民進黨與國民黨之外任何政治勢力或組織,那麼台灣目前已經有時代力量、親民黨、臺聯黨、新黨、綠黨、社民黨、民國黨、統促黨、自由台灣黨等等。但在這些政黨中,尚無任何一個政黨可以取代民進黨與國民黨,即便是實力相對較強的時代力量要和兩大黨抗衡,也仍然極為辛苦。

 

責任編輯:許嬑

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