美“抗疫先鋒”國民警衛隊是什麼來頭?
面對美國國內越來越嚴重的疫情,五角大樓向美國國民警衛隊發放大量資金,並授權各州州長在疫情嚴重時調動國民警衛隊抗擊疫情的權力,隨後,總統特朗普也簽署了行政令,正式允許了這一提議。目前,國民警衛隊已經投入到了抗擊疫情的一線。那麼國民警衛隊在美國是怎樣的一支部隊呢?它到底算不算美軍的正式編制?

    面對美國國內越來越嚴重的疫情,五角大樓決定向美國國民警衛隊發放大量資金,並授權各州州長在疫情嚴重時調動國民警衛隊抗擊疫情的權力。隨後,總統特朗普也簽署了行政令,從聯邦層面支援加利福尼亞、紐約和華盛頓三州動用國民警衛隊抗擊新冠肺炎疫情。

    目前,國民警衛隊已經投入到了抗擊疫情的一線。此外,國民警衛隊還負責起了給各大醫院運送醫療物資、在各州建立臨時醫院的任務。在美國陸軍出現大量新冠肺炎病例的情況下,國民警衛隊必將會在這次疫情中體現出更大的價值,發揮其應有的作用。那麼國民警衛隊在美國是怎樣的一支部隊呢?它到底算不算美軍的正式編制?國民警衛隊的性質到底是什麼?

    實際上,如果你平時喜歡看美國電影或者是美劇的話,會經常看到國民警衛隊的身影。國民警衛隊(US National Guard)的簡稱為聯邦國民軍,是美國的一支十分重要的後備部隊。和世界上絕大部分國家一樣,美國也是有預備役部隊的,而國民警衛隊正是預備役部隊中的重要組成部分。這支部隊主要由各州政府直接指揮,國防部僅對其擁有指導權,在出現重大災難時,他們就會像在這次疫情中一樣根據國防部和州長的命令參與搶險救災並維持社會治安。

建軍悠久,角色特殊

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美國國民警衛隊徽章

    這支部隊的雛形出現在1636年,最初創建的目的是為了保護大英帝國在波士頓的殖民地,這支民兵部隊在剛開始時並沒有正式稱呼。直到1824年,一支紐約的民兵部隊第一次使用了“國民警衛隊”這一稱呼,這時的北美大陸已經經歷了獨立戰爭,美利堅合眾國正式誕生了。

    南北戰爭之後,現代美國的基本雛形已經出現,各州紛紛建立起了隸屬於自己的民兵部隊,他們紛紛效倣紐約州,將這些部隊稱為“國民警衛隊”。後來聯邦政府通過立法整合了各州的民兵部隊,並正式將他們命名為“國民警衛隊”,並成為了美國武裝力量的重要組成部分。

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    1903年美國頒布《民兵法案》,將各州民兵組織整合成國民警衛隊。1916年《國防法》通過後,陸軍國民警衛隊成為佔美國陸軍約50%作戰部隊及30%後勤部隊的一支重要支援力量。空軍國民警衛隊則于1947年成軍。

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    按照美國憲法規定,各州民兵被授予“執行美國法律,平亂禦敵”之職,平時歸州政府指揮,但聯邦政府仍有權召集他們。特別是1903年《民兵法案》確立後,美國國民警衛隊的角色定位發生很大變化,聯邦政府開始從撥款、訓練、軍事裝備等多方面介入國民警衛隊事務。

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美國陸軍國民警衛隊徽章

    實際上,美國陸軍中大約有百分之五十的編制屬於陸軍國民警衛隊,在上個世紀九十年代的海灣戰爭中,聯邦政府就曾經調動了約十萬國民警衛隊投入戰爭;而“9·11”之後美國在中東地區展開的規模浩大的反恐戰爭中,更是有大量國民警衛隊到海外執行作戰任務,他們的裝備越來越精良,幾乎和普通陸軍沒有什麼區別。

征戰全球,總統搖籃

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    自成立伊始,國民警衛隊就全程參與了美國歷次重大對外戰爭或軍事行動,比如第一次世界大戰期間,駐法美軍有4成來自國民警衛隊,包括後來的美國總統杜魯門(上圖)。美國總統素來有在州民兵服役的習俗,44位總統中有18位曾擔任殖民地或本州民兵,如喬治·華盛頓和托馬斯·傑斐遜。另有兩位加入了國民警衛隊,一位是杜魯門,另一位就是小布希。

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    二戰期間,國民警衛隊先後組建了19個師參戰。上圖為以阿肯色州國民警衛隊為基礎組建的35步兵師。

    為捍衛美利堅的超級大國利益和霸權地位,美國國民警衛隊繼續征戰四方。從北韓戰爭開始,美國發動的歷次重大局部戰爭,國民警衛隊基本上都沒有缺席。

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    北韓戰爭爆發後,美國向前線派遣了14萬國民警衛隊官兵,圖為一架空軍國民警衛隊的戰鬥機正在北韓戰場進行空中加油。

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    海灣戰爭期間,美國徵調國民警衛隊超過6.3萬人。而在之後的阿富汗和伊拉克戰場上,也到處都能看到國民警衛隊的身影。“9·11”恐怖襲擊前,美國國民警衛隊的動員政策是士兵不能累計服役多於一年,若派駐海外則不超過半年,然後每5年週而复始。但襲擊發生後,美軍常規兵力不足,只得一再延長國民警衛隊服役時間。而伊拉克戰爭打響後,情勢雪上加霜,國民警衛隊士兵往往要執勤滿24個月。

一半天使,一半魔鬼

    當然,國民警衛隊的第一要務仍是保衛美國本土,其國內職責包括反恐、安保、應對騷亂、搶險救災等多樣化任務。特別是在上世紀50年代興起的種族衝突、反戰運動等一系列重大美國歷史事件中,國民警衛隊扮演了獨特的角色,可謂“一半是天使,一半是魔鬼”。

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    1957年,阿肯色州州長調動國民警衛隊,阻攔9名黑人學生入讀小石城中央中學。同年9月24日,美國總統艾森豪威爾勒令聯邦政府接管阿肯色州全部國民警衛隊,並派遣101空中突擊師士兵護送黑人學生返校。1964年7月,紐約州國民警衛隊前往羅徹斯特市平息當地種族騷亂,這是國民警衛隊首次在北方城市執行此類任務。1965年8月,加州國民警衛隊奉命平息被稱作“Watts Riots”的洛杉磯動亂。

    1970年俄亥俄州國民警衛隊進入肯特州立大學,鎮壓反越戰示威活動。5月4日國民警衛隊向學生開火,導致4人死亡,9人受傷,這一流血事件的余波至今未消。

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    但同樣是美國的國民警衛隊,卻在1962年奉總統肯尼迪之命,沿途護送一名黑人大學生前往密西西比大學。此外,國民警衛隊還曾隨車護送勇於挑戰美國南方種族隔離制度的“自由騎士”,歷史真是充滿吊詭。

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    雖然美國民權運動在上世紀六七十年代取得很大成果,但種族主義的陰影卻一直縈繞在這個國家的上空。1992年洛杉磯再次發生大規模暴動,當地警察束手無策,加州國民警衛隊遂緊急增援以恢復當地秩序。據稱期間國民警衛隊曾5次開火。

平亂救災,任務繁重

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    美國標榜“宗教自由”,但實際上對危害社會的邪教同樣不留情。1993年德州國民警衛隊奉命配合執法部門搜查邪教“大衛教派”總部,但遭到後者武裝抵抗,這就是被稱作“Waco siege”的韋科鎮山莊事件。當時,國民警衛隊派出了直升機懸空監視、偵察,並調集M1A1主戰坦克和狙擊手掩護執法人員行動。

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    除了舞刀弄槍,美國國民警衛隊還要經常充當消防隊、交警、救護員等各種角色。比如2005年9月“卡特堮R”颶風襲擊新奧爾良後,國民警衛隊進入災區維持治安、搶險救災。2007年初雪災肆虐,積厚達數尺,來自8個州的國民警衛隊奉命往災區派發食物、清理積雪、調度交通和實施救援。

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    有意思的是,自2008年起,美國開始向阿富汗派遣執行農業開發任務的國民警衛隊人員,其在執行教育培訓和相關農技工作之餘,還要扛槍作戰,配合正規軍維持治安。農業建設隊被認為是美國在阿反恐戰爭的重要一環,以借此“公關”舉措改善美軍形象、擴大民眾基礎。國民警衛隊的農業開發項目很多,從作物栽培、流域灌溉到養蜂、畜牧,無所不包。

    無論時代如何變遷、職能如何延伸,美國國民警衛隊作為美國政府“處突救急利劍”的本質都不會發生一絲一毫的更改。而有關這支武裝力量“魔鬼”還是“天使”的爭論,恐怕未來也將會持續下去。

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    不過國民警衛隊隊員本身一般都是有本職工作的,他們只在週末和年末進行軍事訓練,這就導致他們的戰鬥力遠不如正規陸軍,而在和平時期他們的部隊部署比較分散,只有在緊急情況出現時才會迅速聚集,成為一支較為強力的部隊。所以說國民警衛隊更像是美國武裝力量中的“萬金油”,哪有需要,哪就有他們的身影。

    來源:參考消息網、百度百科