【環球時報-環球網報道記者 李司坤】23日，中國南海研究院在北京發佈《美國在亞太地區的軍力報告（2020）》。報告認為，2018年，中美兩軍關係開始持續惡化，兩國之間因東海、台灣、南海等問題而引發局部軍事衝突的可能性依然存在。中國南海研究院院長吳士存在發佈儀式上表示：“中美雙方只有堅守不衝突、不對抗、互相尊重、合作共贏的原則，相向而行，致力於維護兩軍關係的良性發展，才能真正讓兩軍關係成為兩國關係的穩定力量或者穩定器。”
該報告基於美國從“亞太再平衡”戰略轉向“印太戰略”這一背景，梳理了特朗普政府時期美國在亞太地區最新的軍事部署和軍事活動，並對未來中美軍事安全關係的發展提出分析和展望。這份報告共分五章：第一章介紹美國亞太安全政策演變及“印太戰略”；第二章介紹美國在亞太地區的軍力部署；第三章介紹近期美國在亞太地區的軍事活動；第四章介紹美國在亞太地區的軍事安全關係，包括同盟關係和夥伴關係的現狀及發展趨勢；第五章聚焦美國重拾大國競爭戰略後對中美兩軍關繫帶來的變化，並評估了新時期中美兩國軍事關係對穩定兩國關係所發揮的積極作用。
報告在第二章介紹道，目前美國部署在亞太地區的兵力為37.5萬人，佔美軍總兵力的28%，其中包括60%的海軍艦艇、55%的陸軍部隊，以及2/3的海軍陸戰隊兵力。“從數量上看似並不多，但是美軍依靠性能先進的133艘作戰艦艇和2600架飛機，在地區軍力上保持了較大的優勢。”報告稱，“在未來較長時期內，美國在亞太地區的軍力優勢難以被其他國家超越。”對此，吳士存在發佈儀式上中進一步指出，儘管美國兵力在亞太地區已經處於壓倒性的優勢，但美國仍不斷地尋求增加在亞太地區的軍力部署，以期擴大和保持它的絕對優勢地位。
比美國在亞太地區壓倒性的軍事優勢更令人憂慮的是特朗普政府上臺後所採取的對華政策。報告指出，特朗普政府上臺後公佈的首份《國家安全戰略報告》《國防戰略報告》以及特朗普政府高層和國會議員的多次公開講話，清楚表明美國政府已經放棄對華接觸政策，轉而準備與中國開展全面戰略競爭。報告特別提到，“2018年，中美兩軍關係開始持續惡化。”其具體表現為美國國防部當年以中國在南海“持續軍事化”為由，取消邀請中國軍方參加2018年“環太平洋”聯合軍事演習，以及于當年9月以中國從俄羅斯購買國防裝備為由，宣佈對中國中央軍委裝備發展部及部長實施制裁。
中美兩軍關係開始持續惡化還體現在雙方之間共同利益的弱化。報告稱，冷戰結束後的一段時間以來，中美兩國在維護亞太地區安全、保持北韓半島穩定、預防地區緊張局勢等傳統安全領域有著較為廣泛的共同利益。”但吳士存在發言中稱，隨著美國亞太安全戰略重回大國競爭，把中國視為戰略對手和競爭者，並奉行單邊主義策略，“中美在亞太地區安全利益的共同性正在弱化，兩軍關係合作的一面呈現著下行的趨勢，”吳士存說，“這些新的挑戰是令人擔憂的。”
對此，報告警告道，中美軍事關係惡化，會增加兩軍間摩擦、碰撞，甚至是衝突的可能，也必然危及地區穩定。“當前在亞太地區，美國正把中美兩軍關係拖入一種‘安全困境’。”報告說，中美雙方只有維護兩軍關係良性發展的主線，才能破解“安全困境”，抓住亞太地區和平穩定的關鍵，使兩軍關係成為維護地區繁榮與發展的穩定器。
就在此份報告發表之際，美軍的“尼米茲”號、“裏根”號及“西奧多·羅斯福”三個航母戰鬥群目前都已經在菲律賓海展開訓練。吳士存在接受《環球時報》記者採訪時表示，這是美國針對此前疫情期間凍結其航母在西太平洋行動的“報復性反彈”，此外，這一舉動還和美國大選有關。吳士存說，在大選之前的這段時間裏，美國的台灣牌、南海牌是必打無疑的。“美國在南海問題上怎麼打牌？無非是顯示美國在南海地區的軍事存在，加強其軍事部署、頻繁開展軍事活動，對中國更多地、更頻繁地進行以航行自由行動和抵近偵察為代表的軍事挑釁。”吳士存說，“南海也好，臺海也好，隨著美國的三個航母編隊的出現，會變得更加不安寧、不太平。”
