軍事 周邊
美授印軍貿特權,旨在發展忠實盟友
華夏經緯網   2018-08-16 09:54:54   
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近日,美國參議院投票通過《2019年度國防授權法案》,此前眾議院已于7月26日通過了該法案。美國總統特朗普簽字後將正式具備法律效力。在該法案中,美國將取消根據此前的《以制裁反擊美國敵人法案》(CAATSA)對印度進行的制裁。幾乎與此同時,美國還宣佈將授予印度戰略貿易許可地位(STA-1),這將使得印度成為繼日本和南韓之後第3個獲得STA-1地位的亞洲國家,從而為向新德里出售高技術產品鋪平了道路。

    “美國作為當今世界軍事、經濟、科技實力最強大的國家,因為長期使用貿易來限制、懲罰、威懾和削弱對手,形成了世界上出口管制法規制度最發達、最嚴密、最複雜的一個國家。當然,這種手段也能通過反向操作促進‘盟友’的發展。”瞭望智庫特約研究員易芳對科技日報記者表示,“美國要取消 CAATSA法案對印度進行的制裁,原因是多方面的。從戰略層面講,美國主要調整的是美國‘印太戰略’和遏華戰略的需要,只有爭取印度的支援,才能確保美國兩項戰略的實施。美國必須將印度發展成為忠實的‘盟友’,而其中最大的吸引力就是一般國家獲得不了的STA-1地位,這是美國給印度的一份大禮,也是一種態度。”

    早在今年4月,美國國防部長馬蒂斯就呼籲美國國會,緊急向印度提供國家安全豁免,以避免受到CAATSA的制裁。CAATSA法案規定,如果另一個國家從俄羅斯購買軍事裝備,那麼美國就不會出售給他們軍事裝備。然而,美國國防部數據顯示,美國已成為印度最大的武器供應國,在過去十年堙A美國出售了150多億美元的武器。

    “從武器裝備本身講,美國武器裝備性能已經發展到令人咋舌的程度,特別是美軍網絡中心戰能力和協同作戰能力。美國生產的每一件武器裝備,不管屬於哪個國家,都可能成為美軍整個作戰體系中的一個節點。”易芳舉例道,美國宙斯盾基線9作戰系統,可以接管空中的“戰斧”巡航導彈,重新安排作戰任務,而不管由誰發射。因此,對美國而言,出口的武器裝備越多,越能實現美國的軍事企圖。

    “這種方式錶明,當今的美國,已經從尋找‘文件式’同盟向尋找‘技術式’同盟轉變,注重的不再是一紙條約,而是實戰控制能力。”易芳表示,印度的根本戰略目標,是成為繼美俄之後世界第三的“有聲有色大國”,成為地區的主導性國家。美國此舉,一方面不僅間接承認了印度的重要地位,更使印度有了後盾和依靠,間接放大了印度在印太地緣政治當中的地位;另一方面則是為印度軍事實力可持續發展提供了路徑,為印度成為軍事大國提供了根本保障。“此舉也是印度軍工的救命稻草。印軍90%以上的武器裝備都是清一色‘萬國牌’,但是靠買買不來核心技術和裝備。”易芳指出,在印美關係改善以前,印度武器裝備主要向俄羅斯進口,但與俄羅斯做軍火生意,印度實在佔不到便宜,比如經常延遲交貨、通過各種手段和方式“切香腸”式的抬高採購費用,更可氣的是還經常買不到想要的裝備,“因此,印度想要發展自身軍工,必須借助美國的技術打基礎。比如在印度建設F-16生產線,印度就視為提升國機生產能力的重要步驟。”

    那麼,美國取消對印度的制裁並授予其STA-1地位,將對地區防務、“印太戰略”產生什麼影響?易芳認為,“美國此舉必將進一步刺激地區軍備競賽,使地區防務關係更趨緊張和不安。對美國的‘印太戰略’而言,將從戰略層面走向實體層面,真正形成政治、經濟、外交和軍事于一體的實際舉措;對印度的‘印太戰略’而言,將使其產生過渡自信的幻覺,將進一步刺激印度在周邊安全事務上的出格行為。不言而喻,這樣‘有效性’的實際舉措,值得高度警惕。” (張強)

 科技日報

 

責任編輯:胡光曲

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