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陳麗麗:期待蔡英文回頭是岸,走一條正確的兩岸發展道路
華夏經緯網   2017-08-31 13:52:51   
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     作者 陳麗麗  閩南師範大學兩岸一家親研究院執行院長、教授   

    民進黨作為台灣地區的執政黨,掌握著島內政治與兩岸關係發展的決策權,對兩岸關係發展有更大的影響力。當下兩岸關係發展的困局與困境,實質上就是蔡英文上臺執政造成的。因此,就某一時點而言,蔡英文當局是制約與影響兩岸關係發展的最主要力量,即是矛盾的主要方面。

    蔡英文的戰略意圖實際很清晰,就是在不放棄“台獨”立場、拒不承認“九二共識”的基礎上,在堅持“中華民國憲政體制”與“兩岸人民關係條例”及相關法律之下,維持兩岸現狀,實現兩岸交流與合作,實現兩岸關係和平發展。顯然,這是不現實的,要實現兩岸關係和平發展與交流合作也是困難的。

    不過,在兩岸徹底政治攤牌前,兩岸仍是一個長期政治博弈過程,兩岸關係和平發展不會完全喪失,經濟交流合作不會完全中止,民間交流往來不會完全中斷,從而呈現出“對抗與交流並存”與“鬥爭與發展並存”的格局,預示著兩岸仍有適度相互妥協與尋求解決問題的可能性。

     在這種情況下,我們當然希望蔡英文當局能夠面對現實,回到兩岸關係發展的正確道路上來,對兩岸政策思維做出積極、正向的調整。

     蔡英文自2016年底以來多次強調建立“兩岸互動新模式”,而且強調不是單方面所能決定的,需要兩岸共同努力。要建立良性、友善、合作的兩岸互動新模式,蔡英文首先需要從承認“九二共識”做起,沒有這一基本的政治互信基礎,兩岸就無法建立互動新模式,兩岸的對抗僵局就無法破解。當然,要堅持“台獨”立場的蔡英文承認“九二共識”確實是非常困難的,要建立兩岸互動新模式也是不可能的,要維護兩岸關係的穩定與和平發展是困難的。那麼,我們如何在這種困難的局面下推進兩岸關係和平發展?蔡英文當局的兩岸思維與政策調整頗為關鍵。

     首先,如果現階段承認“九二共識”這一高政治目標無法短期實現的情況下,可以求其次,蔡英文當局首先需要停止一切“去中國化”的“文化台獨”活動,這是兩岸關係緩和與兩岸和平發展的第一步。這一點是可以做到的。大陸不反對蔡英文推動的政治改革、轉型正義與島內施政,但政治改革不必推動引起兩岸對抗的“去中國化”行動。如果停止旨在推動“台獨”分裂活動的“去中國化”等舉動,則會為改善或穩定兩岸關係創造重要條件。

    其次,蔡英文當局要揚棄“聯美制中”與“聯日抗中”的錯誤戰略思維。蔡英文當局要認清國際形勢與兩岸關係發展的歷史大趨勢,“重美日輕大陸”與“聯美日抗大陸”的道路是走不通的,是不利兩岸關係穩定健康發展的,也是不利台灣的,需要正確認識大陸,認識兩岸關係和平發展的重要性,企圖引進外部勢力壓制或對抗大陸是不切實際的。只有正視大陸,正視兩岸關係和平發展與兩岸融合發展大趨勢,才是台灣的立命之道,才是蔡英文可行的政策選擇。

     美日等外部勢力尤其是美國在對抗中國大陸的戰略思維下,積極介入兩岸事務,成為影響兩岸關係和平發展的重要外部因素,而且是不確定的外部因素。美國儘管鼓勵兩岸對話與接觸,支援兩岸關係和平發展,反對任何一方片面改變現狀,但卻不時釋放錯誤資訊,不僅持續擴大對臺軍售,推動美臺安全戰略對話會議,而且美國國會在通過“2017國防授權法案”強化與提升臺美軍事交流合作基礎上,又通過“2018年國防授權法案”,允許臺美軍艦互停港口的決定,這將給蔡英文當局錯誤的資訊與認識,以為有美國的保護與撐腰而鋌而走險,不利臺海和平。如果蔡英文配合美日等外部勢力對抗中國大陸,甚至東海、南海等涉及國家領土主權問題上做出錯誤決定,則會讓台灣的處境更加危險,臺海和平形勢更加嚴峻。蔡英文當局,需要冷靜、小心處理台灣與美日及兩岸的關係。

    再次,要明確告誡蔡英文“重南輕西”與擺脫對大陸經濟依賴的思維只會加速台灣經濟的邊緣化,惡化台灣經濟,執政必敗。如果就經濟區域佈局與市場多元化發展考慮,蔡英文推動“新南向政策”無可厚非,是一項可行性選擇。問題是,蔡英文的要害是將新南向國家作為台灣內需市場的延伸,而不是將大陸作為內需市場的延伸,是企圖通過“重南輕西”達到“遠離中國”,在經濟上擺脫對大陸的依賴。結果是上臺一年多,蔡英文當局出臺大量“新南向政策”措施,全力加強新南向國家的經濟、科技、農業、醫療、旅遊、教育、文化等交流合作,而幾乎沒有出臺任何促進兩岸經濟、文化交流合作的政策措施,反而持續緊縮。如此以來,不利兩岸關係的改善與經濟交流合作的提升,也不利台灣經濟的發展。

    蔡英文的“新南向政策”不是與大陸相向而行,實現合作,而是與大陸倡導的“一帶一路”搞對抗、別苗頭,只會以失敗告終。“新南向政策”與大陸主導倡議的“一帶一路”建設有交集,本來是可以相輔相成,相互合作,但蔡英文卻無視“一帶一路”建設的巨大發展潛力,反而污衊大陸,稱“新南向政策”與“一帶一路”是完全不同的模式,台灣擁有強大的民間企業及醫療、教育、技術創新等軟實力,這些都不是金錢或政治力可以取代或阻擋的。她公然將數十個國家或地區參與的“一帶一路”建設視為大陸在用金錢與政治力推動。這種強烈對抗大陸與“一帶一路”建設的思維,不利兩岸關係的改善,只會惡化兩岸關係,不利“新南向政策”的推動,更不利於兩岸在海外的合作。

    當然,蔡英文在強調“維持現狀”與“承諾不變、善意不變”的原則之下,停止對大陸的無端攻擊,展現真正的善意,理性對待大陸。

    同時,蔡英文當局要停止對兩岸交流、交往的過度干預與政治限制,不要打壓致力於推進兩岸交流的藍營人士,創造友善的兩岸氣氛。蔡英文當局必須清楚的認識到,一個穩定、健康的兩岸關係是兩岸人民的共同期待,也是蔡英文能否成功執政的重要條件,也是台灣經濟能否持續良好發展的重要基礎,更直接涉及廣大台灣民眾的切身利益。

    我們期待蔡英文當局能夠在兩岸關係發展問題上回頭是岸,調整兩岸政策思維,發揮積極作用,但要實現這一目標仍是非常困難的,我們所能做的就是盡可能地將其消極因素降到最低,減少其干擾。 (作者 陳麗麗 閩南師範大學臺商研究中心主任、教授、兩岸關係理論漳州研究基地副主任)

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責任編輯:黃楊

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