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張良驊:民進黨強推“前瞻預算”甚是“鴨霸”
華夏經緯網   2017-09-04 13:49:21   
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    作者 張良驊

     台灣“立法院”第三次臨時會院會8月31日在混亂中三讀通過“前瞻基礎建設計劃第1期特別預算”,原編列1089億元(新台幣,下同),減列18億5392萬元,並凍結108億9247萬元。“立法院”“院會”在7月5日三讀通過前瞻基礎建設特別條例,預算從8年8800億元,改為以4年為期程,預算上限為4200億元,並有究責規定。從民進黨的所作所為來看,民進黨強推“前瞻預算”盡顯“鴨霸”(閩南語是霸道之意)作風。

     民進黨當局提出的所謂“前瞻基礎建設計劃”瑕疵多、爭議大,但民進黨依然強力推動。民進黨當局“行政院”3月底提出所謂“前瞻基礎建設計劃”,宣稱要以8年時間,合計投入8800億元,推動軌道建設、水環境建設、綠能建設、數位建設及城鄉建設五大計劃。能與“前瞻”扯上關係的卻只有綠能建設和數位轉型,而這兩項在預算中佔的比例還不到一成,大部分資源都投入軌道建設,投資達4000多億元。整個計劃全數以舉債支應,勢必加重子孫債務負擔。有“立委”和專家學者披露,“前瞻計劃”堛滿岐`體經濟效益”這一章節,抄襲了2009年國民黨執政時提出的“振興經濟擴大公共建設投資計劃”的內容,甚至連標點符號都一模一樣。顯然,就其中的內容而言並不“前瞻”,比較老梗。

    另外,這個“前瞻計劃”忽視藍營執政縣市,偏重綠營執政縣市。據臺媒報道,綠營執政縣市佔了這個計劃預算的86%。這不能不讓人聯想到,民進黨當局試圖以“前瞻計劃”特別是“軌道建設”的名義趁機把大筆錢財灑到地方尤其是綠營執政縣市中去,為明年的選舉撒錢綁樁買票,進一步鞏固政權。台灣5月民調顯示,有61.1%民眾認為“前瞻計劃”蔡當局應撤回重新修訂;有55.8%的民眾不支援蔡當局推動“前瞻計劃”;有62.7%的民眾對蔡當局落實“前瞻計劃”沒有信心。台灣當局“經濟部”前部長尹啟銘日前指出,成本還是其次,“前瞻計劃”多數項目還看不到可行性和效益評估,最大隱憂在於不確定性,即使完工,後期營運和維護才是最大的“財政黑洞”。台灣《聯合報》也發文指出,“前瞻計劃”許多項目擺明砸錢綁樁,更多科目流於虛編浮濫,“大家都看在眼堙芋C儘管“前瞻計劃”如此多瑕疵、爭議,但民進黨為了一黨之私,罔顧台灣的普遍民意,憑藉其執政、主導“立法院”的優勢,一古腦兒地推動“前瞻計劃”,反映了民進黨隨意、任性的行事風格。

     民進黨推動“前瞻基礎建設計劃”方法簡單、粗暴,盡顯“鴨霸”的蠻橫作風。蔡英文當局上任口口聲聲說“拼經濟”,也在今年3月好不容易拋出“前瞻計劃”,理應面對社會爭議進行良好溝通,釋疑解惑,代解歧見,但連續兩周趕路似的舉行6場公聽證會,只在綠營的特定範圍、人士之中展開,未對民間團體開放,甚至將藍營執政縣市也“拒之門外”,流於形式,走了過場,難免有“暗箱操作”之嫌。民進黨在台灣“立法院”擁有多數席次,本應貫徹落實“尊重少數”的民主原則,聆聽“在野黨”的意見、批評、建議,對合理的建言,應當及時採納;對不合理的建言,應當作好解釋說明。

 

責任編輯:黃楊

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