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楊澤軍:賴清德接替林全的機遇與挑戰
華夏經緯網   2017-09-11 16:11:53   
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    作者 楊澤軍

     台南市長賴清德接替林全出任“行政院長”,成為島內政壇的二號人物,看在外人眼堙A自是一件大美車。可對於賴卻並非完全如此,雖有機遇,卻也充滿著嚴峻的挑戰。

     賴接任“行政院長”,其實也有一些不得已。賴清德在台灣有“賴神”之稱,是目前民進黨內唯一一位可挑戰蔡英文的高人氣政治人物,民調支援率超過蔡英文,黨內深綠勢力對之青睞有加,他們對蔡英文頗為不滿,認為蔡幹完一任就好,主張賴清德直接衝擊2020,取蔡而代之,一下子將賴逼到風口浪尖上,成為蔡的心頭大患及連任道路上的最大障礙。

    實際上,蔡對賴早有防範,一直試圖消除這一隱患,如讓賴接任“總統府”秘書長,並讓此職空缺了挺長一段時間,以將賴控制在自己身邊,使之不便亂說亂動、與自己對著幹;賴何其精明,當然不會識不破蔡的心思,自是不上鉤予以婉拒,以免被蔡玩弄于股掌之中;賴不上鉤,蔡不甘心,一計不成,又生一計,放出台北或新北市長由賴任意挑選角逐。賴還是不上鉤,賴心堜鏡似的,自己雖係政壇風雲人物,人氣頗高,但空降新北或台北市參選,優勢銳減,沒有很大的把握:新北市長朱立倫施政情況良好,對國民黨候選人無疑是利多,尤其是朱的副手侯友宜,在地任副市長多年,聲譽不錯,勝之不易;台北市長柯文哲已經明確表態競選連任,其畢竟有現任優勢,近期情況已大有好轉,氣勢回升,民調支援率增高,能否勝柯自是個大大的問號;尤其是賴、柯同質性高,兩強相爭,極可能讓國民黨方面漁翁得利,一旦如此,對賴將是沉重打擊,政治前途大損,氣勢、聲望銳降,會引起柯文哲支援者的強烈反制,對之未來的政治發展極為不利。而即便當選,又受困市長任上,難以更上層樓。風險很大,得利卻有限,賴拒絕也在情理之中。

     現今,蔡又拿出“行政院長”要職,逼賴就範。“行政院長”,這在台灣可謂是“一人之下、萬人之上”的實權要職,蔡也是不得已,為了2020拼了,捨不得孩子套不到狼,不祭出實權要職賴不就範。蔡的如意算盤很明確,一箭雙雕:讓賴出任“行政院長”,既可安撫那些對己不滿、挺賴的深綠勢力,穩定基本盤,以利於即將到來的縣市長選舉;又可將賴拉出來溜溜,是騾子是馬幹一段時間就真像大白了。幹得好,自是蔡的功勞,可坐享其成,執政危機消除,2020可選賴為副手搭配競選,連任不在話下;幹不好,賴自是要負主責,灰溜溜的,氣勢重挫,深綠勢力再無臉面拱其直接衝擊2020,蔡的威脅依然解除。橫豎對蔡沒有大損失。

     不過,對賴就不同了。“總統府”秘書長不接,新北、台北市長不願選,“行政院長”高位再不接,就是不識抬舉,不顧大局,尤其是台南市長之職卸任後,到2020年間的幾年政治空窗期,沒有資源、沒有要職,很難維持現有的聲望和氣勢。所以,儘管部分新係反對賴選擇接任“行政院長”,甚至賴台南的幕僚親信都不太贊成,擔心如此與蔡綁在一起,兩人一起垮。可賴還是硬著頭皮堅持接了“行政院長”一職。賴這樣做有自己的考慮,政壇上混總有風險,就得賭一賭,主要看那樣利大。出任“行政院長”,若干得好,賴就成了綠營的救世主,接班地位自然穩固了,2020“蔡賴配”似成定局,2024年順理成章衝擊“總統”大位。最不濟,賴好歹也擔任過“行政院長”要職,自是了不起的資本和經歷。

     當然,利大風險也大。在台灣“行政院長”一職不好當,這已是被近二十年來的歷史所證實,從陳水扁時期,八年換了6位“行政院長”;馬英九時代,一樣也是八年6位“行政院長”,平均一任一年兩個月,最短的僅有幾個月 ;蔡英文上臺後,這一魔咒尚未被打破,第一任“行政院長”林全1年3個月下臺,若非蔡、林關係非同一般,林可能下臺更早。以台灣當前的政治及經濟形勢看,積重難返,賴上任後,要有大的改觀恐怕十分困難,執政狀況依舊,賴的政治地位削弱,難保不是下一個林全。(楊澤軍 南京大學中國南海研究協同創新中心研究員、南京大學臺研所兼職教授)

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責任編輯:黃楊

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