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年底縣市長選舉對民進黨的種種影響
華夏經緯網   2018-07-05 09:25:17   
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    年底臺縣市長等多項選舉雖屬地方性質,但由於選舉區域廣及時機敏感,使得這場選舉的意義遠超出選舉本身,尤其是對陷入施政困境、氣勢低迷的民進黨方面影響可謂是多方面的,直接決定著民進黨地方政治版圖的大小,影響著民進黨的世代交替,關乎蔡英文、賴清德的政治前途,預示著民進黨執政地位是否穩固。

    決定著地方政治版圖。年底“九合一”選舉雖內容繁多,多達九項,但重頭戲主要是縣市長選舉,選舉結果對民進黨最直觀的影響就是其地方政治版圖的變化,能否穩住“綠大藍小”的原有格局。2014年底縣市長選舉,民進黨大勝,在22個地方縣市政權中,共掌握13席,贏得台島的大半壁江山,包括六大都會城市(即所謂的“直轄市”)中的桃園、台中、高雄、台南四市以及其他16個縣市中的9個,擁有明顯的地方執政優勢,為之贏得2016年大選、奪取政權、重新執政奠定了堅實基礎。年底的“九合一”選舉,對民進黨而言,若能維持地方政治版圖現有的格局,那怕丟掉幾席小縣市,也無大礙,民進黨依然如故:“一黨獨大”,集地方政權多數、“國會”穩定過半優勢、“中央”政權于一身,牢牢主導、控制著政局,島內“二元政治”態勢有向“一元政治”發展的趨勢。若縣市長選舉民進黨席次大幅下滑,島內政治格局將隨之發生重大深刻變化,地方政治版圖出現重大調整,民進黨地方執政優勢不在,“綠大藍小”將逐漸向“藍綠平盤”回歸。

    影響著黨的世代交替。這些年來,世代交替問題一直困擾著民進黨,黨內一些重量級大佬遲遲不願退出歷史舞臺,“四大天王”蘇貞昌、謝長廷、遊錫堃、呂秀蓮等一直不死心,前些年黨內甚至被質疑有“兩個太陽”,有兩個領導核心。即便到了2018年,面對年底的縣市長選舉,他們也是躍躍欲試,呂秀蓮心有不甘,仍有強烈的企圖心,有意參選台北市長,未能如願,憤而退黨。蘇貞昌、遊錫堃也屢屢被提及、甚至被推舉再度披掛參選縣市長,蔡英文還親自出面勸進蘇貞昌代表民進黨參選新北市長。可見,時至今日,民進黨美麗島世代仍活躍在島內政壇,有時還離不開他們,這說明民進黨世代交替並不徹底,尤其是蘇貞昌一旦打贏新北市長選戰,可說是民進黨在縣市長選舉中的最大功臣,政治地位和聲望猛漲,極可能重新激發蘇貞昌心中強烈的“總統夢”,如果蔡英文形象得不到很好改善,聲勢持續低迷,滿意度、支援率進一步下降,蘇取而代之的想法將會不斷增強。蘇的再次復出、重入政治江湖,無疑影響著民進黨的世代交替。

    牽扯著蔡、賴政治命運。年底的縣市長選舉,對台灣地區領導人兼民進黨主席的蔡英文及“行政院長”賴清德至關重要,若民進黨能在現有基礎上有進一步突破,譬如如願拿下新北市,有助於蔡領導地位與權威的穩固,賴清德等其他政治人物將難以對之形成威脅,也不敢向其發起挑戰,2020年蔡競選連任問題不大;若民進黨在選戰中丟掉3席及以上席次,特別是桃園、台中兩都會城市丟失,而新北、台北市又無突破,民進黨執政不彰的形象將更形突出,作為黨主席、作為台灣地區領導人,蔡英文自是難辭其咎,要負起領導責任,黨內對之不滿的基本教義派更將利用選舉結果向其發難,借機設法拿掉其黨主席之職,削弱蔡的政治實力與能量,蔡的領導地位和權威將因此受到嚴重削弱,可能提前跛腳,駕馭能力大大下降,基本教義派將設法力拱賴清德取代蔡英文出馬角逐2020,蔡連任的可能性大大下降。

    預示著能否繼續執政。年底縣市長選舉,被視為台灣的中期選舉,選舉結果直接影響著2020年大選,關係到民進黨能否維持執政地位。一般情況下,2020民進黨連續執政問題不是很大,只要縣市長選舉能維持或基本維持現狀,既便丟掉一、兩席普通的縣市也不會造成太大影響。不過,一旦出現始料不及的結果,一如2014年的縣市長選舉國民黨的選情,對民進黨可謂是災難性的。2014年底的縣市長選舉,外界普遍認為國民黨會輸,但沒想到會輸得如此慘烈、徹底。國民黨原在地方政權中佔有三分之二的縣市,包括五個“直轄市”(桃園縣當時尚未升格)的三個,17個縣市中的12個,擁有明顯的地方執政優勢。選舉結果,國、民兩大黨發生逆轉,國民黨僅剩6席,包括新北市一個都會城市及其他5個縣市, 2016年失去執政權自是在預料之中。今年底縣市長選舉,受執政大環境不彰的影響,不排除會出現意想不到的結果,如果民進黨大敗,能否繼續執政將成為未知數,未來丟掉政權的可能性不能完全排除。 (作者 楊澤軍南京大學中國南海研究協同創新中心研究員、南京大學臺研所兼職教授)

    華夏經緯網專稿 如需轉載請註明來源

 

 

責任編輯:邱夢穎

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