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張華:加快推進祖國和平統一進程的總綱領
華夏經緯網   2019-01-03 13:57:54   
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1988年1月20日,由台灣“外省人返鄉探親促進會”組織的首個“台灣返鄉探親團”登上了長城。 圖源:新華社

 

      作者 張華  中國社會科學院台灣研究所科研處副處長

    1月2日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在《告台灣同胞書》40週年紀念會上發表重要講話,闡述了新時代對臺基本方略的重要內涵,指明瞭大陸對臺工作和兩岸關係發展的方向,具有重要歷史和現實意義。總體而言,習近平的講話既是大陸未來對臺工作的總遵循,也是新時代推進祖國和平統一的宣言書,更是勠力實現祖國統一的路線圖。

    大陸未來對臺工作的總遵循

    新的時代需要新的思想,新的形勢需要新的理論。在台灣問題上,毛澤東同志提出了“武力解放台灣”的思想,周恩來同志提出過“一綱四目”,葉劍英同志提出過“九條方針”,鄧小平同志提出過“和平統一、一國兩制”,江澤民同志提出了“推進祖國和平統一的八點主張”,胡錦濤同志提出過“進一步發展兩岸關係的六點意見”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視對臺工作,先後多次發表涉臺重要講話和重要論述,有力指導了全國的對臺工作。   

    習近平此次講話,並不簡單是回顧《告台灣同胞書》40年來的兩岸關係發展,而是站在世介面臨百年未有之大變局、中國改革開放進入新階段、新中國即將迎來成立70週年的重要時間節點上,向全世界、台灣島內、海外僑胞和大陸民眾展示中國政府推進祖國和平統一的決心意志和政策主張。講話全面回顧了對臺工作和兩岸關係的重大成就,揭示了兩岸關係發展和祖國必然統一的歷史大勢,表達了堅決反對“台獨”分裂、外來干涉的嚴正立場,展現了大陸對台灣民眾福祉的關懷,是具有劃時代和里程碑意義的講話,是指引新時代大陸對臺工作的綱領性文件。

    推進祖國和平統一的宣言書

    習近平的整篇講話都是圍繞“和平統一”而來,宣示了大陸追求和平統一的決心和意志。習近平指出,民族復興、國家統一是大勢所趨、大義所在、民心所向。台灣問題因民族弱亂而產生,必將隨著民族復興而終結!也就是說,在中華民族偉大復興的進程中,一定會解決台灣問題,實現祖國的和平統一,這等於是回應了外界對何時解決台灣問題的疑問。

    習近平特別指出,“台獨”是歷史逆流,是絕路。我們願意為和平統一創造廣闊空間,但絕不為各種形式的“台獨”分裂活動留下任何空間。為此,大陸不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項,針對的是外部勢力干涉和極少數“台獨”分裂分子及其分裂活動。大陸雖仍將堅持“和平統一”的基本方略,但如果島內的“台獨”分子持續推動“台獨”分裂活動,以美國為首的外部勢力持續介入兩岸議題,中國政府啟動《反分裂國家法》的時機一直都在。

    針對外部勢力的介入,習近平指出,台灣問題是中國的內政,事關中國核心利益和中國人民民族感情,不容任何外來干涉。同時,中國的統一,不會損害任何國家的正當利益包括其在台灣的經濟利益,只會給各國帶來更多發展機遇。2018年,特朗普政府對華打“台灣牌”的力度明顯增強,如果特朗普在未來一段時間依然故我,不僅不會遲滯兩岸統一步伐,相反只會給美國等外部勢力的利益帶來更大的損害。

    勠力實現兩岸統一的路線圖

    為了實現祖國的和平統一,習近平花了大量的筆墨來規劃未來兩岸關係發展之路。習近平提出,兩岸同胞應攜手推動民族復興,探索“兩制”台灣方案,堅持一個中國原則,深化兩岸融合發展,實現同胞心靈契合。

   這其中,最重要的理論和政策創新是探索“一國兩制”的台灣方案。“和平統一,一國兩制”是1979年大陸發表《告台灣同胞書》後形成的解決台灣問題的方針政策,並率先在港澳得以實踐。隨著形勢的發展,大陸需要探索一種在“一國兩制”下符合解決台灣問題的方案。“一國兩制”在台灣的具體實現形式會充分考慮台灣現實情況,會充分吸收兩岸各界意見和建議,會充分照顧到台灣同胞利益和感情。在確保國家主權、安全、發展利益的前提下,和平統一後,台灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重,台灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。

   除此之外,習近平還提出,兩岸長期存在的政治分歧問題是影響兩岸關係行穩致遠的總根子,總不能一代一代傳下去。大陸願意同台灣各黨派、團體和人士就兩岸政治問題和推進祖國和平統一進程的有關問題開展對話溝通,廣泛交換意見,尋求社會共識,推進政治談判。習近平還鄭重倡議,在堅持“九二共識”、反對“台獨”的共同政治基礎上,兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士,就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商,就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排。這是繼2013年習近平在接見蕭萬長先生時提出兩岸進行政治談判後,大陸最高領導人再次提出兩岸進行政治談判,解決兩岸根本分歧。兩岸政治談判帶有非常高的政治敏感性,在2008-2016年兩岸大合作時期沒有進行有效的接觸。在兩岸關係發展陷入僵局的情況下,進行政治談判、解決兩岸政治分歧的時機反而到來。只要解決了兩岸政治分歧,就兩岸關係和平發展達成制度性安排,祖國統一之路就會不再遙遠。

    此外,對於當前台灣同胞特別關心的經濟發展、民生福祉等問題,習近平提出兩岸要應通盡通,提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通的“新四通”主張。兩岸還可以率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋,實際上是打造和平統一的兩岸試驗田。推動兩岸文化教育、醫療衛生合作,社會保障和公共資源共用,支援兩岸鄰近或條件相當地區基本公共服務均等化、普惠化、便捷化,用融合思維、融合方式推進兩岸統一。(作者 張華 中國社會科學院台灣研究所科研處副處長)

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責任編輯:黃楊

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