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借勢“與台灣關係法”40週年出格?臺當局必遭迎頭重擊!
華夏經緯網   2019-03-11 09:00:58   
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    作者 楊勝雲 (特約評論員) 

     美國“與台灣關係法”今年4月將迎來40週年,美臺雙方都在籌劃紀念活動,焦點在於美臺會否借機推動高層互訪。

     美國若干參議員聯名致函特朗普政府,要求派內閣部長4月去台北參加“與台灣關係法”40週年慶祝活動,也有一些議員正在推動邀請蔡英文來美國國會演講,或者派副總統彭斯赴台灣訪問。3月8日,王毅回應“美議員邀請蔡英文訪問華盛頓”問題時表示,“當然不能同意了!”

     早在2月中旬,台灣當局已對外公佈了系列紀念活動,包括4月將在美國國會舉行紀念酒會,並規劃邀請美國資深行政官員、重量級議員訪台。值得關注的是,台灣外事部門官員透露,4月份,美國在臺協會(AIT)將舉辦AIT台北辦事處新辦公大樓的入厝活動,會儘量邀請美國行政部門資深官員來臺訪問。但美方3月6日的回應相對謹慎得多。美國在臺協會 (AIT)執行主任羅瑞智(John Norris)表示,AIT是非營利機構,不是決策機構,會聽命于行政部門的指示,執行美國政府的對臺政策。對於蔡英文可能訪美一事,羅瑞智重申了這一立場。

     “與台灣關係法”是美國方面在中美建交後,單方面違反建交精神、干涉中國內政而頒布的一部國內法。該法于1979年4月10日經美國總統卡特簽署生效,條款明確指出任何企圖以非和平方式解決台灣未來的作為,均會威脅太平洋和平與安全,美國將嚴重關切;美國將繼續提供防衛性武器給台灣;美國也將維持能力,以抵抗任何訴諸武力,或使用其他高壓手段,危及台灣人民安全與社會經濟制度的行動。根據該法,美國也得以在台灣設立“美國在臺協會”。

     由於中方的激烈反對,四十年來,美國在處理美臺高層訪問時相對謹慎,但中美關係因為這個法案頻頻出現風波,其中最為嚴重的是1995年李登輝訪美(儘管美方強調是非官方訪問),引發了第五次臺海危機。

    特朗普上臺後,第二次動用國內法通過了專門的涉臺法案“台灣旅行法”。該法的主要內容是,美國的政策應當允許美方所有層級的官員訪問台灣,允許台灣高階官員赴美,與包括美國國防部、國務院的高官會見,並鼓勵台灣駐美經濟文化代表在美展開業務。隨著這部法律的生效,不僅臺當局領導人及各政要訪美成為可能,而且美國總統、國務卿、國防部長等高層訪問台灣也被“合法化”。對此,中國予以了強烈反擊。在特朗普簽署“台灣旅行法”生效後4天,中國海軍“遼寧號”航母巡經台灣海峽。之後又出動蘇-30、運--8、轟-6等型軍機執行遠海長航訓練。這對美臺都是一個警示:若借“台灣旅行法”玩出格把戲,中方必出手反制。

     當前,蔡英文內外交困,支援率一直低位徘徊,事實上已提前“跛腳”。問題在於,蔡英文已公開表示要競選連任,為此獲得美支援和聚集人氣成為其兩大要務,“與台灣關係法”40週年是一個不容錯過的好機會。在臺當局的遊說和策動之下,美“親臺”議員已開始動作了。美方會如何處理,有兩個參考:

     一是美派司局級官員出席美國在臺協會(AIT)台北辦事處新館落成典禮。去年初,外界一直炒作特朗普可能派白宮國家安全顧問博爾頓會赴臺出席,但美方最後決定改派國務院主管教育文化的助理國務卿瑪麗·羅伊斯,臺媒稱,這“代表美國有打擦邊球的意味,但也顯示出美方對於人選有些妥協”。更重要的是,美也未如前美國在臺協會處長楊蘇棣所“預測”的派出陸戰隊員在臺執勤。

    二是美國反對“台獨”組織搞“台獨公投”。前段時間,“美國在臺協會”(AIT)發言人以及AIT前任理事主席卜睿哲都發聲,表示美國反對單方面改變“臺海現狀”的作為,長期政策是不支援“台獨公投”,以回應“台獨”組織“喜樂島聯盟”召集人郭倍宏鼓噪“立法院”再修“公投法”以鬆綁“台獨公投”的舉動。

     由是觀之,美方會否派出利用“與台灣關係法”40週年推動美臺高層訪問,也將會從自身利益出發考慮:美國能否承擔臺海地區風險升級的壓力?美國是否做好了中美關係動蕩的準備?

     從目前來看,蔡英文訪問華盛頓是小概率事件,但不排除美國以“切香腸”的方式,派出行政部門相當於部(局)級的“資深官員“赴臺參加相關活動,一來表示對”與台灣關係法”的重視,二是為實施“台灣旅行法”試水。另外,基本可以確定的是,AIT主席莫健會借台北辦事處正式搬入新大樓辦公去參加相關活動,美方一些重量級的退役官員和國會議員也會受邀參加“印太”主題的相關研討會,順便宣示“對台灣的安全承諾”。

   在美視中國為“戰略對手”以及對華全面遏制打壓的背景下,美不會放過利用“與台灣關係法” 40週年的機會來打“台灣牌”。對於中國來講,以鬥爭求合作是處理中美關係的新常態,若美執意挑釁,必須依事件嚴重程度進行回應和堅決回擊。而蔡英文企圖借機訪美,則更是不可觸碰之紅線,李登輝訪美引發臺海危機是前車之鑒。當前,大陸強調“絕不為各種形式的‘台獨’分裂活動留下任何空間”,民進黨當局應拈量拈量這句話的分量。

    華夏經緯網專稿 如需轉載請註明來源

 

 

責任編輯:黃楊

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