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解讀“26條”系列(一):落實習近平總書記1月2日講話精神的重大舉措
華夏經緯網   2019-11-05 09:37:49   
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楊澤軍(資料圖)

 解讀“26條”系列(一)

      作者 楊澤軍 南京大學中國南海研究協同創新中心研究員、南京大學臺研所教授

      11月4日,由國務院臺辦、國家發展改革委等22個相關部門聯合出臺的“26條措施”(全稱《關於進一步促進兩岸經濟文化合作的若干措施》),在2019年兩岸企業家峰會上正式發佈。“26條措施”既是對2018年2月發佈的“31條措施”的充實與加強,更是對習近平總書記1月2日在紀念《告台灣同胞書》發表40週年大會講話精神的具體貫徹落實。放眼“26條措施”,充分體現了總書記的講話精神,重點突出了讓台灣同胞分享大陸發展機遇、享受與大陸民眾同等待遇等方面,以便台灣同胞有更多獲得感。

    讓台灣同胞分享大陸發展機遇。大陸改革開放40多年來,經濟騰飛,科技快速發展,已躋身世界強國行列,充滿著發展機會。總書記在年初紀念《告台灣同胞書》發表40週年講話中明確強調,要繼續率先同台灣同胞分享大陸發展機遇。所以,“26條措施”在多方面體現了這一點,其中最為突出的是,歡迎台資企業參與大陸5G建設,共用大陸5G商機。5G作為最新一代行動通訊技術,具有增強移動寬帶、高可靠低延時、海量機器連接三大應用特徵,將構築萬物互聯的新一代資訊基礎設施,成為數字社會經濟和各行各業轉型升級的新引擎。大陸的5G走在世界前列,引領世界潮流,2019年6月,大陸已頒發5G牌照,未來的商機巨大,“26條”非常明確歡迎台資企業參與大陸5G建設,這對在資訊通信行業有較強競爭力的台資企業無疑是巨大商機,是讓台灣同胞分享大陸發展機遇的重大舉措。

      其他包括:符合條件的台資企業可與大陸企業同等投資航空客貨運輸、通用航空服務,參與符合相關規劃的民航運輸機場和通用機場建設,開展諮詢、設計、運營維護等業務;台資企業可投資主題公園,可以特許經營方式參與旅遊基礎設施和配套服務建設等,均是將大陸改革開放、高速發展的機遇與台灣同胞分享。得益於經濟建設的不斷發展,大陸民航市場發展潛力巨大,預計2035年前,大陸民眾每年航空出行次數將超過14億人次,運輸機場數量達450座,如此龐大的市場,向台資企業開放,分享大陸發展機遇的用意極其明顯。大陸經濟的高速發展,民眾生活水準有了極大提高,旅遊成為生活常態,旅遊市場潛力巨大,2018年大陸境內旅遊人數超過55億人次,出境遊近1.5億人次,同比增長均超過兩位數。如此巨大的市場,對台資企業開放,無疑是巨大的機會。當然,這種機會很多很多,“26條”與先前的“31條”目的一致,就是讓台灣同胞共同享有與大陸民眾一樣的發展機遇。

    讓台灣同胞享受與大陸民眾同等待遇。讓台灣同胞分享大陸發展機遇,就是要對台灣同胞一視同仁,讓他們享受與大陸民眾同等待遇。這也是總書記在年初紀念《告台灣同胞書》發表40週年大會上講話的重要精神之一。“26條措施”充分體現了這一精神,不僅讓台灣同胞分享大陸發展機遇,同樣高度重視予台灣同胞同等待遇。這在“26條”中隨處可見,台資企業可同等參與重大技術裝備研發創新、檢測評定、示範應用體系建設,可同等參與產業創新中心、工程研究中心、企業技術中心和工業設計中心建設;台資企業可同等參與大陸城市建築垃圾資源化利用、園林廢棄物資源化利用、城鎮污泥無害化處置與資源化利用、再生資源和大宗工業固廢綜合利用等迴圈經濟項目;台資企業可與大陸企業同等依法享受貿易救濟和貿易保障措施;符合條件的台資企業可與大陸企業同等依法利用出口信用保險等工具,保障出口收匯和降低對外投資風險;台資企業可與大陸企業同等參與行業標準的制訂和修訂,共同促進兩岸標準互聯互通;台灣同胞可同等使用交通運輸新業態企業提供的交通出行等產品;試點在福建對持台灣居民居住證的臺胞使用大陸移動電話業務給予資費優惠;持台灣居民居住證的台灣同胞在購房資格方面與大陸居民享受同等待遇等等,一條條都體現出予台灣同胞同大陸民眾一樣的待遇,體現出總書記兩岸一家親、兩岸一家人的理念,讓台灣同胞在大陸高速發展中能實實在在有獲得感。

      此外,“26條”還充分體現了總書記提出的要全心全意為台灣同胞辦實事、做好事、解難事的精神,如台灣同胞可在中華人民共和國駐外使領館尋求領事保護與協助,申請旅行證件等等條款,簡單的幾句話,蘊含的意義深刻,使得海外的台灣同胞在一些特殊情況下,如遭遇自然災害、意外事故等突發安全事件時,能與大陸民眾一樣享受到祖國的關心與協助,從而徹底改變過去臺胞在外遇有重大自然災害時的孤苦伶仃、沒有依靠的情況,使他們時刻感受到祖國的溫暖,有偉大祖國在他們的背後做堅強後盾。 

      華夏經緯網專稿 如需轉載請註明來源

 

責任編輯:左秋子

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