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民進黨對於香港國安法的進退維谷
華夏經緯網   2020-07-08 09:38:13   
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       作者 黃清賢

       中國國民黨前主席特別顧問兼大陸事務部主任 中華兩岸新時代交流協會理事長

       《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》在香港回歸23年之際,由全國人大常委會立法通過,列在香港基本法的附件三中施行,鞏固一國兩制的“一國”基礎,制止“反修例風波”引發的紛亂,使得“兩制”的高度自治可以準確貫徹,讓需要穩定環境的香港金融經濟,能夠持續發展,也讓外部勢力想借香港意識形態抗爭的“反中”圖謀,受到法制化的遏止。

       同時,香港國安法的迅速立法與施行,更讓措手不及的民進黨陷入進退維谷的困境。如果要繼續高舉所謂“人權”大旗,讓“港獨”的暴力份子到台灣獲得“政治庇護”,則不但台灣民眾難以接受,也會使得兩岸關係雪上加霜。但若是所謂“撐港”的做法只是口號挺港,則不僅打臉自己對“一國兩制”的大加撻伐,也會招致“港獨”與“台獨”勢力的不滿。

       民進黨與美國等外部勢力總強調香港國安法的實施,將嚴重傷害香港的亞洲金融中心地位。可是觀察實際數據,從全國人大在五月下旬授權常委會制定香港國安法以來,香港股市的琤肏數未下跌且維持穩定上揚,香港的貨幣供給增加,銀行同業的拆息利率HIBOR下降,顯示外資不但未撤出香港,而且繼續投入香港;這些看好香港未來的資金,當然也包括許多來自大陸內地的企業。

       這種趨勢是因為香港的金融體制高度開放、公司治理配套完善,加上《內地與香港關於建立更緊密經貿關係安排》CEPA與“滬港通”對於大陸的投資便利,使得香港的亞洲金融中心地位不受影響。縱使美國撤銷了香港的特殊地位,暫停優惠待遇,禁止防衛設備出口香港,但2019年的香港與美國的貿易額僅佔香港外貿總額6.2%,香港出口美國受影響的金額只有4.78億美元;更何況美國每年從香港獲得300億美元的貿易順差,制裁香港反而可能傷害美國自己較深。

       再者,香港商界對於有利經濟發展的穩定社會秩序,而本身不會違法涉及的香港國安法大表支援。理由在於任何社會都不希望政治動蕩,尤其不希望有外部勢力介入,顛覆本地政權的活動,增加政治動蕩的複雜因素。其實,連極力批判香港國安法的美國都先後制定了關於國家安全的《憲法》、《敵對外僑法》、《間諜法》、《國家安全法》、《外國情報偵察法》、《情報改革和恐怖主義防治法》等法律,更不用說不勝枚舉的眾多國安行政命令。

       雖然民進黨基於“反中”意識形態,以繼續攫取政治利益的考慮,不會提出上述的客觀數據與資料,仍舊大力批判香港國安法對所謂“人權”限制,但卻也總是空洞口號大於實質作為。因為若真想對香港居民提供必要援助,就需將相關法源的“香港澳門關係條例”第18條,以及其條例施行細則的第25條,修改的具體明確可行,但民進黨卻不願處理。

       在執行的機構部份,主管該事務的“大陸委員會”也未見成立相關單位,僅空泛的宣佈“香港人道援助關懷行動項目”,然後將窗口設置在民間性質的財團法人“臺港經濟文化合作策進會”,其下成立了“臺港服務交流辦公室”受理,顯見該議題宛如燙手山芋,口頭關懷大於實際援助。

       “臺港經濟文化合作策進會”是由“經濟合作委員會”與“文化合作委員會”組成,主要功能是經濟與文化,工作重點是交流合作,對於所謂人道援助的政治議題根本不在行。觀之“臺港服務交流辦公室”下設“諮詢服務”、“專案管理”、“行政庶務”三個分組,而且只有週一到週五的上班時間才有專人接聽電話接受諮詢,儼然僅剩下一般公司的電話客服功能。

       事實上,自從去年香港發生“反修例風波”以來,依據“香港澳門關係條例”第18條,以政治因素取得台灣居留權的申請,迄今通過的只有20人左右,但光是傾向主張“台獨”的長老教會,就已經提出二百多件申請案,更遑論還有一些其他的挺港團體也提出申請案。由此看來,申請案通過的幾率很低。

       這樣的結果不令人訝異,因為一般的台灣民眾,對於“港獨”暴力份子並不歡迎,有著影響社會穩定的疑慮。加上台灣現在的庶民經濟情況不佳,薪水低且工時長,加上新冠疫情帶來的經濟衝擊,被公司資遣或領無薪假的人數創新高,年輕剛畢業的新鮮人愈來愈難找到工作;如果以所謂人道為由,接納為逃避國安法而來臺的無經濟基礎港人,勢必對台灣民眾造成工作乃至於就學資源的排擠,那麼受影響的台灣民眾又有誰來進行人道援助關懷呢?

       不過,民進黨還是繼續大加撻伐香港國安法的不是,例如對第36條“任何人在香港犯罪適用本法,在香港註冊的船舶或航空器犯罪也適用本法”,以及第38條“不具有香港居民身份的人在香港以外犯罪適用本法”規定,全力附和美國口徑,抨擊任何人在世界各地都有可能觸犯該法。

       可是,這種口徑卻也使得香港國安法出現外溢效果,因為依據香港國安法的第12條“將香港或中華人民共和國其他任何部分,從中華人民共和國分離出去即屬犯罪”,第55、56、57條“涉及外國或者境外勢力介入的複雜情況,適用《中華人民共和國刑事訴訟法》等相關法律的規定”,造成台灣支援“港獨”、主張“台獨”者,害怕到香港當地、在香港轉機、搭香港飛機,可能被送到中國大陸審判,產生震懾效果。

       基本上,香港國安法是中國大陸為了維護國家安全,防範、制止、懲治分裂國家等罪,所以民進黨自己只要依據島內現行“憲法”、“台灣地區與大陸地區人民關係條例”的立法精神,承認兩岸同屬一中,據此處理與大陸、香港的關係,則不但面對香港國安法不會進退維谷,更可以讓陷入陰霾的兩岸關係困境,豁然開朗。

       華夏經緯網專稿 如需轉載請註明來源

       邵宗海:《港區國安法》,應給民進黨當局上了一課

 

       港版國安法通過後,台灣社會怎麼看?

 

       島內高度評價香港維護國家安全法的國家治理意涵

 

責任編輯:左秋子

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