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臺海觀潮|台灣民眾渴望和平 認為應避免戰爭
華夏經緯網   2020-10-27 09:48:26   
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  作者 柳金財 佛光大學助理教授

  自特朗普總統執政以來,中美之間貿易戰、科技戰、情報戰、外交戰愈演愈烈,且隨新冠疫情肆虐及美國總統大選選情競爭日趨激烈化,對原本已陷入惡化雙邊關係更是“雪上加霜”。從中美互動角度來說,當雙方關係處於和緩之際,連帶兩岸互動亦有良性發展。前台灣領導人馬英九採取“友美和陸”平衡戰略,中美、臺美與兩岸互動處於良性迴圈過程,中美關係交好共同管理分歧與衝突,形成制約台灣結構框架避免過激反陸行為。

  然當中美關係交惡時,美國的印太戰略目標意圖“軟圍堵”中國,拉攏台灣參與其所建構民主價值同盟,視台灣為遏制中國發展的“馬前卒”角色,以謀求美國在印太區域利益。由於民進黨當局不承認“九二共識”為兩岸對話政治前提,兩岸敵對關係如螺旋般上升;當中美博弈關係激烈競爭時,民進黨當局在兩岸關係惡化情況下,將更加傾向依賴美國,尤其是在軍購及國際參與議題,形成中美關係惡化及兩岸互動陷入對立僵局狀態。故而,蔡英文當局採取“聯美抗陸”傾斜戰略,本文分析焦點主要是中美博弈對台灣民眾心理所造成影響。

  首先,美國特朗普政府反中路線,刺激部分台灣社會民眾的反中情結;但普遍台灣民眾心理仍渴望兩岸合作。自特朗普上臺以來,美國視中國為“戰略競爭對手國”、“修正主義國家”;而非“新型大國關係”及戰略合作夥伴關係。中美關係原是既合作又競爭,但自界定中國為“戰略競爭者”後,中美關係走向全面競逐。台灣在中美臺三角戰略互動中角色與地位,其所擁有權力資源,更是屬於極度不對稱權力結構關係,不具有相對政治自主性。

  隨著特朗普政府反中路線建構,更是激勵泛綠政治聯盟反中論述及路線飆漲,連帶刺激台灣社會反中政治氛圍。中美關繫緊張,連帶衝擊臺海情勢,解放軍近來更是動作頻頻。依據《遠見雜誌》公佈“2020國際政經情勢調查”顯示,無論藍綠支援者,反中情緒都變高,66%民眾對大陸反感。儘管民進黨當局形成“聯美抗陸”戰略思維及路線,但根據陸委會民調結果顯示,台灣民意高度期待兩岸合作處理問題,高達75.2%支援度。換言之,大部分台灣民眾心理傾向支援兩岸合作,藉此緩解兩岸敵意,建立和平穩定關係架構。

  其次,中美博弈衝突,導致部分台灣民眾附和美國反中派所掀起“中國威脅論”,但絕大多數台灣民眾反對軍購。美國作為全球霸權國,因自身國力呈現衰退趨勢,對於全球經濟力排第二名、軍事力第三名的中國,其綜合國力不斷上升,宣稱擁有道路、理論、制度及文化“四大自信”,強調全面完成建設小康社會、推動中華民族偉大復興及完成國家完全統一。中國所要完成“中國夢”,及“特殊國情論”所構建中國價值、模式、典範,對於特朗普所宣稱要讓美國再偉大起來形成一種壓力。

  當中國國力上升,反被美國標簽化為 “威脅論”而非 “崛起論”。然據《遠見雜誌》調查51.6%台灣民眾認為不該多買國防武器防衛,認為該買更多武器者則有39.1%,應該努力維持兩岸關係方為上策。無論是中國推動“一帶一路”的全球治理戰略,或新冠疫情防控上所凸顯中國國家治理體系現代化及治理能力優越性,即使中國一再宣稱“和平崛起論”,但從霸權國地位逐漸殞落的美國來看,在“修習底德陷阱”邏輯渲染下,中國崛起被視為是一種“威脅論”,強化台灣社會獨派政治聯盟及深綠民眾,在安全保障及國際參與更加依賴美國;但半數以上民眾心理反對軍購,認為應著力改善兩岸關係。

  再者,中美持續博弈相互反制,美國藉拉攏台灣反制中國,造成部分深綠民眾誤認為美國支援台獨。美國為壓制中國不僅展開技術封鎖和貿易限制,更在香港、南海、臺海兩岸政策展現干涉且強硬立場,尤其是展示出中美雙方建交以來最緊密台灣關係,派出美國衛生部長及國務院次卿訪問台灣。先前美國從封殺華為到限制來自中國留學生人數與官員、共產黨員訪美,同時關閉中美建交後設立的第一個領事館休斯敦領事館、以間諜嫌疑拘捕訪美學者等,大肆降低中美關係實質內涵。而中國政府也採取相應處置措施,不僅關閉美國駐成都總領事館,也撤出部分駐美記者。

  特朗普執政期間中美大國關係的博弈互動,也因民進黨當局採取“聯美抗陸”戰略思維下,導致部分深綠台灣民眾心理上更加依賴美國安全保護,及一廂情願地相信美國會履行維護台灣安全的承諾。

  《遠見雜誌》民調顯示,若兩岸爆發戰爭54.2%台灣民眾希望與對岸和談,22.4%期待美國介入,16.5%的人認為應該應戰。其中民進黨有25.8%認為應該應戰為最多,國民黨支援者有42.9%相信美國會幫忙;民進黨支援者相對樂觀,高達78.8%相信美國會幫忙。台灣民眾認為應和談比例超過半數,期許美國介入不到二成,贊成應戰不到兩成,且支援民進黨的選民更傾向依賴美國及支援應戰。

  最後,儘管中美博弈衝突,半數以上台灣民眾並不會對親美政策加以支援,無法接受含瘦肉精美國豬進口台灣,不同意用瘦肉精美豬換簽署臺美自由貿易協議,即使年輕族群主要立場亦然。台灣民眾反對自上而下決策模式,未經與社會充分溝通,即允許開放含瘦肉精美國豬。依據9月25日《遠見雜誌》近期公佈重要議題民調結果,在9月17至20日進行民調,在中美關鍵議題上將近57.8%反對瘦肉精美豬 ,僅有36.1%的民眾同意。值得說明是,各年齡區間最同意開放進口的是20-29歲的人有44.9%,有51.5%不同意開放進口。年輕世代雖贊成同意開放比例最高,但並未超過半數。儘管中美衝突,民進黨當局持親美立場,但並不表示台灣民眾就會無條件接受美國政策施壓。

  在中美博弈下,台灣民意在兩岸和談、美國介入及選擇戰爭選項中,多數選擇兩岸和平談判。台灣民眾表達民意是無論民進黨或國民黨執政,皆能與大陸展開平等、和平及理性對話,理順兩岸關係確保和平穩定關係架構。半數以上台灣民眾認為兩岸和平重於對美軍購,並未認為對美軍購就是台灣安全保證,反而是民眾心理渴望和平,認為應避免戰爭。

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