作者 楊澤軍 南京大學中國南海研究協同創新中心研究員、南京大學臺研所教授
特朗普政府自上臺以來，為遏制中國大陸發展強大，防止中國崛起構成對美霸權地位的威脅與挑戰，大打“台灣牌”，“以臺遏華”，對台灣的支援力道明顯增大，不斷炮製相關涉臺法案，如“與台灣交往法”“台灣保證法”“台北法案”“台灣防衛法”等，大肆蠶食中美三個聯合公報精神，放寬對臺關係、特別是官方關係的限制，頻頻動作觸碰一個中國政策紅線，持續加強對臺軍事支援，包括對臺軍事合作與軍售，提振台灣抗衡大陸的信心與底氣。尤其是在臨近下臺的最後任期，特朗普政府更是上演了一波“最後的瘋狂”，先是宣佈以視頻方式舉行美臺官方的“政治軍事對話”，後公然派美駐聯合國大使于2021年1月中旬訪問台灣，與臺展開官方的“政治軍事對話”，國務卿篷佩奧接受採訪時公然表示：“台灣從來不是中國的一部分。”甚至宣佈取消美與臺官員交往所有交流限制。如此的“最後瘋狂”，負面影響多，衝擊性強，後遺症相當大。
一、完全突破一個中國政策底線。過往特朗普政府打”台灣牌”，多少還有點顧及與中國的關係，施壓中國作出讓步的成分居多，因而有所保留，不至於與中國徹底攤牌。然而，特朗普政府近期上演的這一波“最後瘋狂”，情況則完全不同，由於執政已經接近尾聲，其是不管不顧，違背中美三個聯合公報精神，毫不顧忌中美關係，一副撕破臉的架式，就是要在最後關頭完全突破一個中國政策底線，徹底破壞中美關係。特朗普政府的“最後瘋狂”，是明知道僅是最後的孤注一擲，難以落到實處，卻要堅持為之，也是在給拜登新政府在未來處理與中國及台灣的關繫上上眼藥，定規矩，套上“緊箍咒”，達成“特規拜隨”的效果，不好過大地偏離特朗普政府設定的軌道。如果未來拜登政府大幅度予以調整，在野的共和黨人就會拿此說事，借此打擊民主黨，謀取政治利益。
二、陷中國大陸于進退兩難困境。特朗普政府“最後的瘋狂”，完全脫離了中美關係發展的軌道，突破美一個中國政策底線，嚴重踐踏中國大陸在台灣問題上的紅線，如此做法，顯然是有意陷中國政府于進退兩難的困境。若對特朗普政府“最後的瘋狂”採取嚴肅的反制措施，包括直接採取軍事行動，實施武統，就會正中特朗普政府下懷，其在大選前的關鍵時刻，有意製造“十月驚奇”，浮出水面的一些舉措，加之“最後的瘋狂”，都是在刺激、逼迫中國大陸採取過激行動，以便為美介入、採取重大行動尋找藉口，為之拒絕交權創造條件。中國採取果斷措施，就是上鉤，是他們所希望的。如果對之故意的挑釁，聽之任之，認為畢竟特朗普政府已是末日，蹦跶不了幾天，“最後的瘋狂”已無關大局，發揮不了什麼實質作用，則會使得一個中國的原則立場的嚴肅性受到褻瀆，使中國在國際社會的威信遭到重創，使得中國對待台灣問題的政策、立場面臨嚴峻的挑戰。在執政的最後時期，弄出“最後的瘋狂”這樣大動作，給中國上眼藥、出難題，令中國進退維谷，恐怕也是特朗普政府“最後的瘋狂”的重要目的所在。
三、易於引發嚴重的後遺症。特朗普政府“最後的瘋狂”，宣佈“台灣從來不是中國的一部分”，肆無忌憚地與臺展開官方的“政治軍事對話”，公然宣佈取消美與臺官員交往所有交流限制，嚴重違背中美三個聯合公報精神，突破美國一個中國政策底線，也逾越了中國在台灣問題上的紅線。只是時機極為敏感、特殊，一時難以實施有效反擊，然惡例已開，易於引發嚴重的後遺症。從美國方面來講，拜登政府若有意繼續特朗普政府的這些政策作為，屆時可將責任推脫給前政府，宣稱自己只是繼承罷了，以此搪塞中國方面的抗議、反對。而其他一些國家，也可能有樣學樣，附和、追隨美國，放寬與台灣的交往限制，提升與台灣的官方關係。如此，國際社會普遍認同世界上只有一個中國、台灣是中國領土不可分割的一部分的認知造成相當程度的衝擊，從而增加台灣問題的複雜性和解決難度。對此應保持高度警惕，未雨綢繆，早做準備，妥為因應，最大程度地設法減弱或消除特朗普政府“最後的瘋狂”的負面影響和衝擊。
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