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為擴大小三通喝彩!
華夏經緯網   2008-06-10 08:54:48   
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    台灣中央日報刊登社評說,臺“行政院長”劉兆玄日前宣示,兩周內所有台灣人民都能經金門赴大陸,不再設限,這不但是全面三通的前奏,也對兩岸關係的開展,具有正面的效益。 

  小三通自2001年1月開通以來,人數快速增加,去年整年更突破72萬5千人次,是目前台灣民眾前往大陸最便捷的途徑。不過,以目前法令規定,只有在金、馬設籍六個月或是有登記的臺商及其眷屬、返鄉榮民、宗教團體、學術團體等特定對象,一般台灣居民並無法適用,以致于不但使小三通的運量受到相當的限制,人民也嘖有煩言。如今劉兆玄明快決定在兩周內全部台灣人民都能經金門赴大陸,不再設限,擴大實施小三通,將使台灣本島所有民眾都可適用,這當然是一大喜訊。 

  我們認為,劉院長此項政策性宣示具有幾項指標意義: 

  1.符合現實需要:去年通過小三通前往大陸的民眾僅佔赴大陸旅遊的15.6%,從現在台北、台中、高雄飛往金門共約23-26班,每天載客率為六成到七成五,光是六月業者就臨時增班五十五架次,一旦開放陸客來臺,兩岸互動勢將更加頻繁,後續也必然會持續增加,這充分說明擴大實施小三通確有現實需要。 

  2.成為兩岸往來的正常化管道:擴大實施小三通,將使兩岸間將盡可能朝自由化方向規劃,採取最小且必要管理,讓小三通在兩岸關係正常化以前得以成為兩岸往來之主要管道。 

  3.減少台灣人民前往大陸之成本:以去年72萬5千人次增加2成計算,人數估計至少有87萬人;以台灣上海間為例,若以每人次去減少1小時計算,87萬人次將減少約36250日;若以一人可省5000元計算,那麼從台北到上海便可省下43億5千萬元,因此擴大小三通,將明顯地減少人民前往大陸在時間及金錢上的成本支出。

  4.帶動金馬地區發展:台灣人民可以經過港、澳到大陸,為什麼不能經過金門、馬祖?加強金馬在兩岸關係的角色,擴大實施小三通將有利於帶動金馬地區經濟的發展。 

  社評指出,更重要的是,擴大小三通是全面實施三通的前奏,在海基、海協兩會協商定案之前,必須經過試點與相關評估,並且需要一定時間的磨合,小三通擴大實施的過程中所展現的問題與經驗,就可做為未來全面實施三通之重要參考。不過,值得注意的是,金、馬兩地機場旅客容納量有限,並且臺金、臺馬間空中交通又經常因為氣候不良造成斷航,因此一旦完全開放,金、馬能不能完全容納這些旅客,不無疑問,另外,倘若交通中斷或氣候不佳時,又該如何妥善安置旅客,周邊配套措施在在都需要妥善的規劃和精確的評估。

  當然,大陸方面也必須要有相關的配套,例如廈門將準備啟用東渡碼頭的國際郵輪中心,做為小三通旅客新通關碼頭,種種作為顯然都是為了要因應擴大後的需求,未來雙方必須進一步的磋商,以解決可能出現的突發狀況。 

  總之,金馬爭取多年的“全面開放小三通”終於實現。擴大小三通不僅省時省錢,更重要的是能夠成為全面三通的前奏,劉兆玄能夠將馬英九的政見付諸實施,將不合時宜的法令全面檢討修改,滿足人民的需求與殷切的期待,這些做法當然是為了台灣人民的利益,落實真正的“以人民為主,對人民有利”的具體承諾。 

 

責任編輯:田天

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