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展望二○○九:台灣經濟,迎難而上
華夏經緯網   2009-01-06 08:16:33   
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  一場百年不遇的金融海嘯,掀垮了西方引以為傲的現代金融體系,也將世界經濟打落看不到底的深淵。從這個時點展望二○○九,所有的經濟預測都是悲觀的;二○○九對台灣經濟而言,絕對是困難的一年。但套句老話,危機就是轉機,正因為困難,我們會更小心,也因為困難,我們要更努力,更因為困難,才能展現韌性與差異。二○○九,台灣經濟將迎難而上,也不得不迎難而進。
   
  國際組織或經濟研究機構對今年全球經濟的預測頗為一致,大抵不脫貿易萎縮、成長遲滯、失業及通貨緊縮風險雙雙升高的基調,並由此擔心社會問題惡化、國際政治趨於緊張、貿易保護主義再起等;進而呼籲各國必須採取積極的作為拯救經濟。在此大環境下,近年獨靠出口擴張支撐的台灣經濟,正承受極大的衰退風險,並因台灣內需市場規模小,外貿比重相對高,所受衝擊將更甚于其他亞洲地區。例如,英國經濟學人就認為,今年台灣經濟將萎縮百分之二點九,是亞洲最低,在全球排名倒數第六。
   
  不過,各研究機構雖一致看淡今年台灣經濟表現,但對經濟成長率的預估差距不小。其中,經濟學人的預測最悲觀,最樂觀的是國際貨幣基金(IMF),與當局的官方預測百分之二點一相當;“中研院”、“中經院”、“臺綜院”等經濟研究機構則預測在百分之一上下。各機構自有其估測模型,但單從負百分之二點九到正百分之二點一而言,這五個百分點的差異,代表的是近六千八百億元的國民生產毛額(GDP)能否被創造;其間固然存有可控與不可控的變數,但這正是我們要努力的目標,而以台灣經濟的實力,這也是可以做得到的。
   
  總體經濟環境的相對穩定,是台灣經濟力抗經濟衰退的最大後盾,更是待勢再起的推進器。例如台灣的高儲蓄率,相對於美國須先經累積儲蓄的復蘇過程,我們已擁有支援經濟活動擴張的資源;而在各國相繼走向零利率之際,台灣相對穩定的雙率更成了吸金利器。再如財政穩健度,目前當局債務餘額仍控制在GDP四成以下,相對於歐元區的六成上限,以及美日等發達國家早已破百,也讓當局擁有相對較大的空間,來推動反景氣週期的擴張財政政策。至於近三千億美元的外匯存底,更是穩定匯率及維持台灣國際信用的基石。
   
  此外,堅實的產業基礎,則是台灣經濟突破成長困境的主要憑藉。產業的建立非一朝一夕之事,現有的成就是長時期的累積,如今雖因遭逢世界經濟逆流,導致部分產業陷入險境,但也提供產業整合的契機,當局亦已關注;最重要的是,台灣產業的特色是結構的完整性、技術人力的匯集及在國際供應鏈上的地位;這些,皆非全然可以快速複製的,當需求回潮,台灣產業也將能以最快的速度響應。
   
  除了實力,台灣今年還擁有其他地區所沒有的機會酖酖兩岸關係正常化後的經濟紅利。兩岸設限曾是民進黨“執政”時期台灣經濟的緊身衣,也讓台灣失去許多隨大陸經濟擴張的契機;如今兩岸實現大三通,互動成本的直接降低,更打通台灣建立亞太平臺的渠道。儘管,大陸經濟今年也將面臨艱困,著陸及復蘇速度未明,紅利不一定立即可見;但著眼于長期,正常化是台灣發展新經濟型態、邁向下一階段成長高峰的前提和利基,有了開始,就有機會。
   
  當然,二○○九的台灣經濟,絕對是險境處處,必須步步為營。尤其,第一季失業情勢的惡化及對社會秩序的影響,已可預見其發生,當局自必要當成第一要務因應,不能掉以輕心。這一年,不太會有驚喜,也不需要驚喜,因為這該是實實在在做事的一年,除了第一季的消費券,第二季擴大公共建設必須實時接棒,而且不只是把錢花出去,更重要的在於穩住民間信心。信心是看不到的意念,卻有很高的傳染性,更會自我實現;在這方面,當局尤其不能輕忽。
   
  艱險重重,但我們仍可以期待,二○○九將會開低走高,迎難而進。
   
  【聯合報】

 

責任編輯:曲琳

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