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張志軍訪台了解“三中一青”很務實
華夏經緯網   2014-06-20 10:03:36   
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    南臺科技大學行政副校長吳新興19日接受中評社訪問表示,大陸國臺辦主任張志軍訪台,對兩岸關係未來發展有正面意義。北京對臺“三中一青”的政策執行問題,張志軍若能親自掌握第一手的訊息,就能避免誤判,並切中問題去思考解決辦法。

  吳新興是澳洲墨爾本大學政治學博士,曾任海基會副秘書長,“僑務委員會”副委員長、台灣駐菲律賓代表,學術研究專長包括了兩岸政經關係與東南亞區域研究等。

  吳新興表示,張志軍訪台是好事,張志軍是歷來大陸國臺辦主任訪台的第一人。根據媒體的報道,馬英九執政以來,中國大陸省級以上來臺參訪的團就有30幾個團,副部長級以上官員也來了200多人,統戰部系統則來了4000多人。

  他表示,過去這幾年,大陸有這麼多中高階官員赴臺訪問,這對兩岸關係的發展是有意義的,因為最怕的是大家不認識、不了解;中國大陸幾千位官員來臺深入基層、考察與接獨,這些都很好,在兩岸關係發展中可避免造成誤判。

  張志軍赴臺,要走基層,並已先表達要了解“三中一青”問題(中小企業、中低階層收入、中南部民眾以及台灣青年)。吳新興認為,中國大陸這幾年來在對臺政策上愈走愈靈活,愈來愈務實,這是要給予肯定的。

他表示,張志軍想要了解的“三中一青”,先前在宋楚瑜會見習近平時就已經點出了“三中一青”的重要性。事實上,台灣的“太陽花學運”也讓北京驚覺到,台灣內部還有很多問題是他們未思考到、未做調研的。

吳新興提出4個現象與問題,希望北京能夠切中問題、思考對策:

第一,大陸對台南學甲虱目魚契作、買虱目魚丸,採購屏東東港的石斑魚以及台灣的水果等,完全是出於“讓利”、“惠臺”,想要照顧台灣中下階層的做法,這是好事。但大陸應該也感受到,台灣石斑有9成賣到大陸,當初的利基是台灣氣候好、水質好,沒有寒冬,石斑魚好養;但現在大陸沿海省份也砸了一百多億台幣輔導當地的漁民養殖石斑魚,這就出現了吊詭的情況。

他說,中國大陸也養石斑魚,直接和台灣石斑魚產生對抗、競爭,這是否與“三中政策”精神抵觸?大陸這麼做,是兩邊漁民都要照顧,但又和優惠台灣漁民的做法是抵觸的,該怎麼辦?北京當局要去思考如何解決這個矛盾。

第二,“三中政策”幾乎都是政治性的採購訂單。政治性的訂單和一般商業性訂單就不同了。有高度的不確定性,多半是來訪時下了訂單,後續效果如何呢?這樣的採購是否真正照顧到基層的農漁民或台灣的老百姓?

“在整個過程中,很多是被大的企業家或盤商把錢賺走了。”吳新興舉例,普通的石斑魚“青斑”,在台灣一台斤賣200元,到了山東青島市,一台斤賣到了台幣1300元,中間的利益被誰剝削走了呢?出現這樣的狀況,反映了執行中的“三中政策”是有問題的,北京當局想要照顧台灣民眾的作為,某些部分基本上是未落實的,這又要如何處理?

吳新興表示,政治性的採購完全違反了商業性採購的規律。商業採購要做很多研究,包括市場在哪?消費者的喜好是什麼?行銷通路在哪?成本如何管控?品質如何管控?商業採購都有一套可長可久的制度化模式,但“三中政策”的政治性採購訂單並沒有。

“如此一來,這條路就走不久、走不遠。”吳新興建議,中國大陸針對這類政治性採購的相關配套措施,必須要有可長、可久的規劃與研究。

 第三,“三中政策”在執行的這幾年間,在台灣社會出現一些矛盾現象。舉高屏的石斑魚業來說,大者愈大。錢多的、力量大的大漁民,就養殖昂貴的龍膽石斑,也在逐步並購小漁民的漁池、漁塭。導致有些小漁民連吃飯的田、祖產都賣了。“大者愈大”助長了台灣中南部貧富差距的擴大。

目前相關的政策,討好了少部分的大盤商,卻得罪了很多的小漁民,這些小漁民在基層為數不少。這個情勢該要如何去避免?也是大陸在推“三中政策”要思考的問題。

第四,大陸對台灣的農漁民“惠臺”、“讓利”,基本上是社會福利的概念,是補貼弱勢產業政策工具的運用。但是,一般而言,這種社會福利補貼做法,政府都要做長期的、系統的、全面的規劃與佈局,而且要編列相當程度的預算來支援。

但目前大陸所執行的“三中政策”惠臺、讓利是階段性的、個案性的、即時雨的性質,恐怕沒有辦法解決台灣中南部基層民眾的需求。北京看到了這些問題,又該如何去思考?

吳新興表示,張志軍赴臺,確定要到中南部與民眾接觸、談談,這是很好的,希望大陸國臺主任能親自掌握第一手的訊息,讓北京切中問題、思考解決辦法,這對兩岸關係未來發展就有正面意義。



來源:中評社

 

責任編輯:孟雲

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