評論 媒體鏈結
奧步通過基建預算 未來“賴內閣”落實待考驗
華夏經緯網   2017-09-07 09:55:00   
字號:

    臺“立法院”在“行政院長”“林下賴上”前通過前瞻基建第一期特別預算案,未來如何落實是“賴內閣的”一大考驗。審諸“立法院”通過特別預算案,不但不符程式正義,且以多數暴力大開民主倒車,讓台灣出現“政治衰退”現象。長此以往,未來“立法院”勢將難有寧日,台灣的民主也將繼續墮落。

    “立法院”通過的前瞻計劃第一期1089億元(新台幣,下同)特別預算,全部按照民進黨團提案,表決通過減列18億5000萬元,僅佔1.7%。在民進黨佔有絕對多數席次優勢下,前瞻預算通過原就不足為奇。

    然而,付諸審查時院會未依“正當立法程式”,讓“行政院長”報告及詢答即匆匆付委;委員會就內容進行實質審查時,理當讓委員提出修正動議,或依“預演算法”提出附加條件或期限的動議,卻在議事人員宣讀案由後,召集委員就急忙點名錶決,隨即宣告完成審查,將全案送回院會二讀。換言之,高達1000多億的特別預算案,根本未進行實質審查。

    更離譜的是,“立法院長”蘇嘉全居然還祭出“一事不二議”的奧步,先表決民進黨提案,完全不處理國民黨提案;並將國民黨將近2000個主決議案全部改為“建請”案,不經宣讀直接列入公報。這樣的作法不只創下“立法院”惡例,也引發“憲政爭議”。

    按照民進黨團總召柯建銘的說法,“大法官釋字”三四二號解釋,確立“立法院”自主、權力分立的原則,“立法院”通過任何法案,只要不違背台灣地區“憲法”,即使未遵循議事規則,只要經過“議決”即可。明顯可見民進黨是以“立法院自主”與“立法院自律”做為藉口。

    問題是,“立法院”自律也必須遵照一定程式。“立法院”決議有效要件的基礎,在於決議的合法性,也就是立法行為,固然要符合實質的正當性,也要具備形式的合法性,“大法官釋字”第520號解釋強調,“蓋基於法治原則,縱令實質正當,亦不可取代程式合法”。

    “立法院議事規則”規定,“對同一事項有兩個以上修正動議時,應俟提出完畢並成立後,就其與原案旨趣距離較遠者,依次提出討論”。蘇嘉全卻援引臺“內政部議事規範”,認定預算案就是數字,應依照先後順序為之,民進黨團先提案就要先表決;基於“一事不二議”原則,就不必再處理國民黨提案。

    “立法院”不採“立法院議事規則”,而用“內政部議事規範”,明顯不符合民進黨標榜的“立法院”自主。真正可怕的是惡例一開,今後多數黨只要事事搶先提案,少數黨的提案連審議的機會都不可得,談何制衡?哪來監督可言?這樣的“立法院”又有什麼功能?

    “立法院”用“偷吃步”審議通過前瞻基建第一期特別預算,賴清德接任“行政院長”之時即為啟動基建之始,不但要面對這部難以開動的拼裝車,更要面對地方為了自籌款而此起彼落的嗷嗷叫,所謂“前人種樹人乘涼”根本談不上,反而要承受“前人吃肉,後人挨揍”的壓力,未來“賴內閣”怎能不坐立難安?

 

來源:中華日報

 

責任編輯:邱夢穎

共1頁
  網友評論 更多評論>>>
  網友: 口令:   
 
 
 
  已有( ) 條評論 剩餘 字 驗證碼:    
 
相關文章
   
特別策劃
  更多
    大陸惠臺政策三十年回顧!
    花蓮大地震“關鍵數”!
聚焦台島
  更多
    春天來了,沒有比去台灣看場櫻花更浪漫的事了!
    9月4日,中國國民黨第19屆全黨代表大會第4次會議舉行,會議將兩岸和平協議新黨綱。
台島夜話
  更多
·臺胞證等同於大陸護照嗎
·民進黨花式吃香蕉
·特金會順利舉行,台灣當局緊張?
·農民受苦不算苦 蔡英文最愛是“小寧”
·臺美關係的特質(新時期臺美關係觀察系列之
·臺美關係愈來愈好了嗎
·小英賣乖讓特朗普為台灣出頭
·物極必反民進黨選情拉警報
·蔡英文也好意思封殺“假新聞”
獨家評論
  更多
·台灣, 美國“挺你”還是害你?
·“軍人年改”攻防變身“選票爭奪戰”
·[評,不平小組]六月“八卦番”
·年底縣市長選舉決定著國民黨的東山再起
·美AIT新館落成挑動臺海形勢敏感神經
·國民黨精英兩岸論述出現積極正向新變化
各抒己見
 
·臺軍8人驗出一級毒品反應 高層駁斥:因吃了
·多包毒品被發現,是否代表軍中吸毒已是普遍現
·從霸淩致死、虐狗到毒品氾濫,臺軍紀為何生
·力拼司法改革 蔡英文決定親任司改會議召集人
· 目前看,連續的人事問題已經衝擊到蔡英文的
·有人說蔡女士被深綠脅持,那麼她還算是綠營的
臺海視點
  更多
臺海視點377期 國民黨魁選舉登記
·臺海視點376期 “習特會”圓滿落幕
·臺海視點375期 蔡當局炒作"共諜案"
·臺海視點374期 馬英九遭起訴恐獲刑
·臺海視點373期 兩會中的"台灣時間"
·臺海視點372期 228事件70週年省思
·臺海視點371期 美軍入臺可能帶來災難
評論排行
   
裝睡的蔡英文永遠叫不醒
綠以對抗模式慶祝勝選 蔡英文的最後一哩路誰
小英患生肘腋 兩岸政策"欲語還休"
跟隨民意vs.玩弄民意
台灣退役將軍的夢想就是統一
陸客赴臺曆史印記 應留下好印象
包機直航 兩岸航空業真的準備好了嗎?
美對臺軍事承諾不可信
1949年後毛澤東與蔣介石的關係
直航起飛兩岸今豎里程碑
  圖片新聞   更多
  精彩視頻   更多
臺海評論
台島夜話 | 臺海七日談 | 特別策劃 | 華夏視點 | 媒體鏈結 | 深度分析 | 網友評說 | 經緯觀察 | 臺海熱點透視
---華夏經緯網版權所有---