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颱風未釀災 颱風假卻傳災情
華夏經緯網   2018-07-12 14:02:37   
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    “瑪利亞”颱風襲臺,北北基10日宣佈提早下在下午四時起放颱風假。一時間趕著回家躲避颱風的汽、機車及公交車一同擠上馬路。記者黃義書/攝影 圖片來源:台灣《聯合報》

    “強臺瑪”莉亞來勢洶洶,所幸最後路徑北偏,僅輕輕掃過台灣,未釀成災情,反為人們帶來豐沛雨水,堪稱“好心颱風”。“瑪莉亞”雖未造成災害,但北北基卻為了放颱風假鬧到分道揚鑣,各自為政。尤其前一天同時宣佈下午四點提前停班停課,卻導致公路及捷運交通塞爆,被譏為“四點之亂”。颱風未釀災,放颱風假卻出問題,恰恰反映了臺當局“好施小惠”民眾卻不領情的窘境。

    台灣常為了放颱風假與否爭執不休,小事鬧大,大事則無限上綱。這種現象,和台灣的政治文化息息相關:其一,是各級首長好為“父母官”,凡事都要表現自己的權力,以為一聲令下便能代百姓決定一切;其二,這也養成台灣民眾喜歡抱怨的習慣,常常把個別遭遇和公眾事務混為一談,動輒抗議。兩種文化交互作用下,颱風假便摻雜許多政治考慮,結果不是放錯假,便是倉促宣佈弄得民眾難以適從。

    以昨天的情況而言,民眾清晨起來就知道風雨已過;但在北台灣,唯獨新北市宣佈放假,台北市和基隆市則宣佈照常上班上課,這就成了“一台兩制”。很高興平白賺到一天颱風假的當然大有人在;但新北市分明放錯了假,就顯然承擔不起“瀟灑”或“明快”的讚譽。若再考慮企業主要承擔的停工損失及競爭力減損,新北市府輕率拍板,便顯得不夠負責。

    北北基這次終於各自為政,不再“三位一體”地牢牢綁在一起,未嘗不是一件好事。說穿了,先前台北、新北、基隆三市要在颱風天一致行動,表面理由是“共同生活圈”;實際上,難以言說的考慮是方便市長“集體卸責”,至少不必一人獨擔指責。然而,三市的地理環境和複雜度其實大相徑庭,非要統一步調,其實只是增加彼此的互相牽制,實無幫助。

    進一步看,許多全臺及臺當局機構都位在台北市,一旦它宣佈停班停課,立刻連帶影響許多臺當局相關部門的運作;如此一來,等於會使全臺性機關半強迫地同休。也因此,台北市府的決定必須格外謹慎,要避免受制于新北或基隆的行動,才是正確的做法。舉例而言,昨天所幸台北市未宣佈停班停課,所以全臺股市和匯市皆照常運作;而新北市的券商不營業則影響新北投資人的交易,必須由其他開業的分公司代為操作交割。如此複雜的連帶影響,恐怕就不是在海外宣佈放颱風假的朱立倫所能體會。

    由於正逢選舉,各縣市的放假考慮也充滿政治氣味,一方面又要討好選民,一方面又要展現決策英明。正因如此,才有“下午四點停班”的決定引發民怨,後又有“北北基拆夥”的發展。下午四點提前下班,當然是為方便民眾避過強風豪雨;但以當時的天象,其實風未至、雨也不大。然而,百萬上班族同時涌向返家之路,卻造成始料未及的交通阻塞。這點,好心卻惹民怨,恐怕也夠柯文哲捶心肝。

    不可諱言,近年來颱風卻放錯假的機率越來越高,顯示我們的“父母官”越來越怕事,也越來越民粹。事實上,如果回到“以民為本”的思考,縣市首長要避免放錯颱風假,最好的辦法是把“放假權”下放到民眾個人或個別機構,讓民眾自行決定其所處情境適不適合出門上班上課,不要再把颱風假當成“父母官”施惠老百姓的恩典。

    事實上,依這次颱風假訂出的原則,凡民眾居住地、工作地、或行經地有任何一地宣佈放假,即可適用放假規定。然規定已寬鬆至此,何不把放假的權利回歸民眾,不再由地方政府代勞。亦即,在颱風天,只要個別民眾能提出風雨或交通的理由或影像為證,其所屬機構或企業皆應從寬准假。如此,地方政府即不必再對全境區鎮村塈@出統一規定,官員也可把更多心思放在救災防災工作上。

 

來源:台灣《聯合報》

 

責任編輯:邱夢穎

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