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民進黨和黨產會不應刁難國民黨黨產捐作公益
華夏經緯網   2020-07-06 10:21:50   
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  “不當黨產條例”最近舉行釋“憲”言詞辯論,一個月內將宣佈解釋公佈期日。在進入關鍵時刻前,國民黨向“黨產會”提出行政協商建議,表示願意將剩餘黨產全部捐作公益,以達到“黨產歸零”的目的。但是,“黨產會”對此卻持保留態度,顯然另有政治盤算。

  黨產條例從“立法”到實施,一路充滿爭議。民進黨挾多數席位強行“立法”,“黨產會”成為權力空前龐大的機關,對所謂“不當黨產”及其認定的“附隨組織”可以任意殺伐。如此集“行政管轄權”和“司法裁判權”于一身,不僅打破法治運作的基本規則,更是對“民主憲政”的戕害。

  落在執行上,“黨產會”更變本加厲雙重標準執法:對國民黨及傳統上被認為是“親藍”的團體如婦聯會、救國團、中廣等進行無止境追殺;但對依同一標準亦屬“不當黨產”範疇的臺綜院、世界基金會或已落入民進黨人之手的臺苯等,則毫不聞問。“黨產會”並借此掌控了國民黨的財務大權,國民黨欲動用相關資金,均須由“黨產會”核準。在這種情況下,政黨政治的公平競爭其實已被剝奪。

  蔡英文當局和“黨產會”雖窮盡一切政治手段追殺,但黨產條例實施近四年,“黨產會”沒入公庫的“不當黨產”,僅一千三百餘萬元(新台幣,下同)。究其原因,正是黨產條例的法條與“黨產會”的執行皆悖離“民主憲政”原則;因此,相關審理的司法機關不是主動聲請釋“憲”,就是以釋“憲”程式進行中暫停裁判。一切僵局,需待釋“憲”後方才有解。

  此次國民黨提出的行政協商,主張將黨產除了辦公處所外全部捐出,捐贈的對象為公務人員退撫基金、勞退基金和其他公益用途。但“黨產會”卻推託再三,一方面表示“回歸真相,和解才會有堅實的基礎”,一方面則堅持國民黨黨產都是在黨國一體專政下非法取得,所以黨產不是想捐給誰就捐給誰,依法必須“納入特種基金”做轉型正義等用途。

“黨產會”對於國民黨提出的“行政協商”之議興趣缺缺,表面理由是要依法而行,併合乎轉型正義原則。問題是,以黨產條例的粗糙和“黨產會”行事的粗暴,究竟合乎了什麼民主和法治價值?“黨產會”對國民黨或相關團體資產的取得,無論合法或非法,一概認定為“非法”;這種“有罪推定”心態,合乎誰的正義原則?“黨產會”所謂“回歸真相”,其實就是利用政治追殺,以兌現自己打壓對手的利器。所謂“依法”,就更荒謬了:所有的法,不都是民進黨在自導自演,自己說了算?

  “黨產會”之所以有恃無恐,主要是目前行政、立法權都在綠營手上,“英係”大法官之人數也已超過釋“憲”門檻;這點,從言詞辯論庭上一些大法官毫不回避,而鑒定人一面倒的特定立場,一目了然。問題是,用不當黨產成立“特種基金”,無異讓民進黨再擁有一個“小金庫”,可擴大東廠規模,並遂行利益分配。而如果國民黨透過行政和解使黨產歸零,如此一來,黨產議題將無法再成為民進黨的“政治提款機”。

  國民黨過去坐擁龐大黨產,對其他政黨構成不公平競爭,這是黨產必須處理歸零的主要原因。但在國民黨願意捐出所有黨產用於公益後,民進黨若仍堅持用鬥爭的方式追殺清算,這也是另一種不公平的政黨競爭,又與威權時期的國民黨何異?

  既然國民黨要求行政協商“黨產歸零”,那就應確保能在全民監督下促成,使黨產用於最大公益用途,而非由民進黨只手決定其處理分配。事實上,無論釋“憲”結果如何,勢必都會引發不同的質疑。如能早一步在雙方同意下,使國民黨黨產捐作公益,將有助大法官以更公正的態度面對黨產條例。無論從長遠發展,或政黨和解的角度看,民進黨和黨產會都不應再刁難這次黨產歸零協商了。

  

來源:聯合報社

 

責任編輯:左秋子

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