作者 朱穗怡 春節剛過，民進黨蔡英文當局就立即進行“安全”及兩岸團隊的人事改組：原陸委會主委陳明通轉任台灣安全部門主管、曾任陸委會副主委的邱太三接任陸委會主委、原台灣安全部門主管邱國正轉任臺當局防務部門主管、原防務部門主管嚴德發轉任台灣安全會議諮詢委員。這是臺當局今年首波人事佈局，把“安全”及兩岸團隊人事變動放在優先位置，反映了蔡當局對新局勢的焦慮和惶恐。
美國白宮易主，過去四年“挺臺”力度前所未有的共和黨特朗普政府下臺，民主黨拜登政府上任。美國對華政策將會發生怎樣的變化，蔡當局的心猶如“十五個吊桶打水──七上八下”。此外，蔡當局迄今拒不承認體現一個中國政策的“九二共識”，破壞兩岸關係，導致臺海局勢緊張，被外界視為“衝突熱點”，而且今年恰逢中國共產黨建黨100年，是否會有新的對臺政策，蔡當局亦忐忑不安。
臺當局此次人事調整，顯然是為了應對美國大選後的政治局勢及兩岸關係。島內有分析認為，蔡英文任用身段柔軟的“鴿派”邱太三執掌陸委會，是對大陸釋出的最大善意，目的在於緩和兩岸關係。
其實，不論是陳明通，還是邱太三，都被認為是民進黨的“知陸派”，但陳明通在陸委會主委任內，兩岸關係不僅沒有緩和和改善，反而日趨緊張。因為改善兩岸關係的鑰匙在臺當局領導人蔡英文手裏：蔡英文不承認“九二共識”、不承認兩岸同屬一個中國，兩岸關係就無法獲得改善。所以，不論何人擔任陸委會主委，要想改善兩岸關係，就不能繞過“九二共識”。對此，蔡英文心知肚明，但她依然做出這樣的人事調動，應是“醉翁之意不在酒”。不少人以為她安排邱太三擔任陸委會主委是為了安撫北京，其實更重要的是，她是為了安撫華府。、
眾所週知，這幾年特朗普政府為了全面圍堵中國大陸，把台灣作為挑釁和牽制北京的重要棋子，“美臺關係”的熱絡程度迅速上升，尤其雙方的交往也打破慣例。所以，當特朗普敗選後，蔡當局失落的心情可想而知。雖然拜登上臺後表示“對臺承諾堅如盤石”，但對臺政策將回歸傳統的模糊策略，將不會像特朗普那般猛打“台灣牌”。拜登政府一方面不會放棄台灣這枚棋子，但也不樂見兩岸關繫緊張而導致臺海爆發戰事、美國被拖下水，因而必會施壓要求蔡當局緩和兩岸關係。蔡英文把號稱“溫和派”的邱太三擺在陸委會主委這個位置的原因正是如此。
蔡當局雖然調整陸委會人事，但壓根就沒打算調整兩岸路線，即仍不會承認“九二共識”，可以預見兩岸關係將持續緊張。
為了繼續“反中”，蔡當局勢必要繼續依靠美國，在與華府溝通方面要下更大的工夫，爭取拜登政府加強“挺臺”力度。
陳明通接掌台灣安全部門主管便是蔡英文的一枚活棋。陳明通熟悉兩岸議題，據說曾多次低調銜命訪美，向美國說明蔡當局的兩岸政策，累積了許多非官方管道與資源，頗能“通美”。至於邱國正擔任防務部門主管，也是為了加強“美臺軍事聯繫與合作”。邱國正1999年從美國陸軍戰爭學院畢業，並於2018年入選該校名人堂，是首位入選的台灣人，熟悉美國的國家戰備和軍事思維。
臺當局這波人事安排的算盤看似打得精，只是大陸方面早就看穿了蔡當局的手腳，絕不會給“台獨”活路。
來源：大公網
