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廈門特區作為祖國大陸對臺工作前沿平臺作用日益凸顯
華夏經緯網   2010-08-24 08:06:01   
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    華廣網8月23日訊 題:三十而立:廈門特區作為祖國大陸對臺工作前沿平臺作用日益凸顯

    作者  石正方

    廈門經濟特區自創辦以來,堅決貫徹中央對臺工作方針政策,立足區位與港口優勢,充分發揮對臺“五緣”優勢和先行先試的特區政策優勢,大力建構對臺交流平臺,大力拓展廈臺經貿合作和各項交流交往,為發展兩岸關係、推進祖國統一大業做出了積極貢獻。

    1. 發揮區位優勢,主動作為,開創性地推進兩岸交流

    設區以來,廈門特區充分發揮區位優勢,大膽探索,在促進兩岸關係從對抗、到緩和、從接觸到對話,進而向全方位、多領域的廣泛交流合作發展中,發揮了先行先試的作用,在兩岸交流史上寫下了多個“率先”和“第一”,這些“率先”和“第一”,不僅為廈臺交流合作搭建了平臺、打造了品牌,也為拓展兩岸交流空間,達成海峽兩岸全方位的交流合作進行了有益的探索,積累了寶貴經驗。

    2. 成為重要的對台貿易口岸和臺商投資密集區域,為促進兩岸經貿交流做出了重要貢獻

    通過推進形成包括經濟特區、臺商投資區、保稅區、出口加工區和高新技術開發區在內的全方位、多層次的對外開放格局,利用“9?8投洽會”和“4?8台交會”、博覽會、經貿洽談會等等平臺,以及臺商投資企業協會等廈臺聯繫渠道,不斷創新對臺經貿政策,優化投資環境,有力地促進了廈臺經貿長足發展,使廈門成為祖國大陸重要的國際招商口岸、對台貿易口岸和國際資本、臺商資本的重要聚集地,同時也對內地對臺經貿交流發揮重要的橋梁和紐帶作用。

    3. 對兩岸“三通”實踐模式做出了有益探索,促進了兩岸直航“三通”的最終實現

    廈門港是對臺航運形式最豐富、實踐時間最長的港口。經過多年探索和嘗試,其作為兩岸“試點直航”和“小三通”口岸,為兩岸全面“三通”積累了經驗和建立了互信。2006年廈門空港又實現了春節客運包機和中秋客運包機,成為最早對臺包機直航的四大航空港之一。兩岸“大三通”實現後,廈門適時推進“試點直航口岸”向“全面直航”口岸的轉變,探索拓展小三通航線功能、提升“小三通”航線競爭力,加強廈門口岸軟、硬體建設,完成廈金客滾輪泊位改造工程,率先開闢兩岸客貨滾裝運輸新航線並實現班輪化運作,廈金航線試行台灣至廈門行李直挂通關托運。廈門航點至台灣空中直航每週班次達16個,並實現腹艙載貨。廈金海上“小三通”每日航班增至32個,全年進出旅客達120萬人次。經過多年發展,廈金航線已成為兩岸人員往來的最便捷通道和重要窗口,廈門作為對台貿易口岸和台灣同胞進出祖國大陸重要口岸的作用將進一步凸顯。廈門還在全國率先啟動台灣居民來往大陸簽注自助受理業務。

    4. 有效地配合了兩岸重大事務性商談,成為大陸處理涉臺事務的重要基地

    自成立以來,廈門特區根據中央授權和要求,按照兩岸有關協定,廈門有效地配合了兩岸重大事務性商談,妥善處理了包括有違一個中國原則、突發死亡、尋找失蹤臺胞、臺輪海上遇險、勞資糾紛、重危病人處置、兩岸遣返交接、涉黑等大量敏感的涉臺問題,對緩和兩岸關係、促進兩岸交往穩健發展發揮了積極作用。30年來,中央有關部門多次在廈門與台灣舉行官方或半官方接觸,處理重大涉臺事務,其中著名的《金門協議》就是在廈門簽訂的。廈門已成為處理祖國大陸對臺事務的重要基地。

    5. 積極推動對臺社會文化交流活動,為做好台灣人民工作、增強兩岸共識與互信做出了積極貢獻

    憑藉地緣、文緣、親緣等獨特優勢,廈門在開展對臺社會文化交流中發揮了重要作用。通過“走出去、請進來”,採取學術交流、藝術切磋、尋根謁祖、宗親聯誼、宗教民俗、觀光旅遊等交流交往途徑,密切與台灣各階層民眾的接觸,藉以加深了解、增進感情。此外,在開展對臺經貿交流合作和其他涉臺事務中,特區致力於發揮“海峽論壇”、“鄭成功文化節”等載體平臺的作用,同時努力服務好臺商,維護臺商臺胞的合法權益,創辦了台灣學者創業園,鼓勵台灣青年、學生來廈就業、創業、上學,邀請臺商代表列席市“兩會”,推舉臺商代表擔任政協委員等等。通過上述細緻、靈活、善意的對臺交流工作,通過長期不懈的努力和潛移默化的影響,有效地消除了兩岸同胞之間的隔閡,為做好台灣人民工作,增強共識與互信,做出了積極的貢獻。

    30年來,廈門特區對臺交流取得如此豐碩成果,並日益確立其在兩岸社會經濟文化乃至政治交流中的前沿平臺的重要地位,其經驗值得總結借鑒,主要是以下幾方面:一是努力構建特區對外開放大格局,推動特區經濟快速成長,奠定了促進廈門對臺交流先行先試的物質基礎。二是充分發揮五緣優勢和特區政策優勢,為確立廈門特區作為祖國大陸對臺先行先試前沿平臺的角色和地位提供重要依託;三是靈活務實、完善機制,善於借重方方面面的力量,保證了廈門特區對臺交流取得卓越成就。

    總之,廈門對臺交流的優異成就,一方面見證了五緣優勢、特區政策優勢的重要性,一方面也體現了借重經濟發展,以兩岸經貿交流為基礎,以社會文化交流為切入點,以做好台灣人民工作為著力點,廣泛借重平臺和多元力量的重要性。(本文作者為廈門大學台灣研究院經濟研究所所長)

 

責任編輯:楊靜璐

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