評論 深度分析
所謂“懶人包”沒告訴你的服貿戰略
華夏經緯網   2014-03-24 11:01:09   
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   “反服貿”群眾連日在臺“立法院”內外開講,不少學生都承認,是近日才讀了服貿“懶人包”,了解它對台灣產業的危害。弱勢產業容易受到市場開放的影響,這是事實;臺當局應該提出具體解說,告訴民眾已提列的九百多億元新台幣損害救濟基金將如何運用。然而,服貿對台灣的重要性不只是在把市場向大陸開放,這是多數“懶人包”沒提的事,但反服貿的人不能不知道。  

   台灣的活路,是在改善兩岸政經關係,並藉此去改善台灣的國際政經關係。服貿協議作為ECFA框架下第一個具體協議,扮演的是ECFA與TPP或RCEP的銜接點;沒有服貿協議,ECFA只是一個空的架構,台灣即無可能藉由它去聯結更廣大的國際區域經貿協議。  

   2008年民進黨“執政”八年下臺之時,兩岸關係極度凶險,陳水扁在華府及北京的雙重包夾壓力下幾乎走投無路;馬當局上任後,透過ECFA改善兩岸政經關係,此一工程如今證實是成功的。  

 經濟面而言,台灣去年對大陸出超達770億美元(台灣總出超為331美元),大陸游客來臺逾八百萬人次,創造的外匯收入達新台幣三千七百餘億元。有人說台灣經濟未因ECFA而大好,那其實主要是全球經濟凋敝及台灣產業轉型失敗所致;若無兩岸貿易挹注,台灣貿易將出現嚴重逆差,內需則更萎靡。ECFA也改善了兩岸的互信,增添了雙方的善意,則更是貴重的政治效益,台灣享有一百三十多國免簽即是一例。

   馬當局當初是在民進黨的狂暴反對下,完成了ECFA的簽署。但台灣不能只依賴具有政治讓利因素的ECFA,那將使台灣在經濟與政治上皆不安全;因此,必須藉由ECFA進一步擴大改善台灣的國際政經關係。參加TPP及RCEP等區域經濟夥伴協議,即是主要目標,而服貿協議正處於這個大戰略的銜接點。  

   台灣須經由“服貿協議”以完善ECFA,理由有二:一、完善ECFA有助於增加兩岸的互信與善意,台灣必須“由中國走向世界”,而不可能“甩掉中國,走向世界”。台灣若連ECFA都無法完善,如何能進入北京扮演主要角色的RCEP?二、服貿協議是台灣加入TPP及RCEP的熱身工程,許多區域夥伴國家要看北京的態度,來決定與台灣地區談判的規格。台灣若連服貿這樣高度讓利的協議都不能接受,如何說服其他國家接受台灣地區加入條件更嚴的區域夥伴協議? 台灣須因勢利導,但絕無可能逃避或停斷兩岸經貿,證諸扁時代作為,即一目了然。  

  台灣的政經活路,須以加入TPP及RCEP為目標;而欲加入這兩項區域經濟夥伴協議,又須以增進兩岸的互信為憑藉,也就是要完成服貿以完善ECFA體系。其實,就算沒有服貿協議,台灣也終究切不斷與大陸的經貿連結;而台灣若因服貿協議的波折以致喪失加入TPP或RCEP的機緣,台灣勢必愈發自我萎縮。  

  對於南韓那樣的國家,簽署自由貿易協議只是“給與取”的問題;但對台灣而言,若不能參與TPP或RCEP,除了經濟受阻,更將帶來政治災難。因為,若自外于周邊國家正熱烈構築的區域夥伴協議,台灣的政經地位勢必更邊緣化,則台灣和大陸的關係就可能更趨向衛星化或附庸化。  
 
 台灣的出路是由ECFA到TPP。民進黨曾經狂暴反對ECFA,但ECFA過關後,民進黨不僅表態“概括承受”,甚至承認了民眾對其“逢中必反”之厭惡。然而,今天民進黨還在狂暴地反對服貿協議,這不是在阻斷台灣加入TPP及RCEP之路嗎?  
 
  服貿“懶人包”會告訴你,大陸人只要拿幾百萬元投資,就可以點點滴滴滲透台灣;但懶人包不會告訴你,台灣可以藉服貿連上更多夥伴國家的開放機會。反服貿沒關係,但讓自己喪志喪膽則無必要。  

 

【聯合報】

 

責任編輯:黃楊

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