評論 深度分析
民進黨有機會再“執政” 美國是什麼態度
華夏經緯網   2015-03-31 08:40:14   
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    作者 鍾厚濤

    2014年台灣“九合一”選舉後,民進黨聲勢大振。美國出於順勢而為、推動島內政黨輪替等因素考慮,對於民進黨重返“執政”的接受度也會不斷增高。但由於民進黨在兩岸政策、內部派系結構、蔡英文個人特質等方面並不符合美國期待,因而民進黨重新上臺的可能性越大,美國對民進黨的擔憂程度則會越深。未來美國會採用既拉又打的雙重策略,一方面強化與民進黨的關係,另一方面也會加大對於民進黨的施壓力度,確保民進黨無論“執政”與否,都應處於美國掌控範圍之內。在2016“大選”中,美國會傾向於採用一種相對“中立”的立場,不會明顯拉抬民進黨。

  美國對於民進黨重返“執政”的接受度有所上升

  2000年至2008年民進黨“執政”期間,陳水扁當局屢屢製造事端,使得美國在亞太地區的戰略利益受到直接衝擊,因而陳水扁被美國時任總統小布希稱為是“麻煩製造者”。由於美國在民進黨“執政”時期曾經深受其害,因而2008年民進黨淪為“在野黨”之後,美國對於民進黨重返“執政”的問題一直“充滿疑慮”。也正是由於這種原因,在2012年台灣“大選”當中,美國明顯體現出“挺藍抑綠”的傾向性,其目的就是阻止民進黨重新上臺。不過在2014年“九合一”選舉之後,由於民進黨聲勢大漲,而國民黨則持續低迷,再加上島內再度政黨輪替也符合美國利益,因而美國順勢而為、接受民進黨重返“執政”的可能性會有所上升。

    首先,推動島內政黨輪替。美國出於維護自身利益考量,希望島內再次發生政黨輪替。一是政黨輪替符合美國對於台灣“亞洲民主燈塔”的期待。美國從總統到國務院台灣事務協調處處長等多位官員都曾誇讚台灣是“亞洲的民主燈塔”。美國認為,既然是“民主燈塔”,就不應該是一黨獨大,長期執政,而應該像美國那樣,兩黨輪替。目前國民黨已經連續“執政”八年,美國自然希望能夠發生政黨輪替,以體現台灣的民主範式。二是政黨輪替符合美國對台灣“藍綠相互制衡”的策略。2014年12月7日,“美國在臺協會(AIT)理事主席”薄瑞光表示,“美臺會繼續維持友好關係,美國外交的特色是在與民主政體打交道時,同時與執政黨和在野黨維持良好關係,在台灣數十年來都是如此,處理政黨競爭局面,美國很在行。”美國之所以自詡對於處理島內政黨競爭非常“在行”,原因之一就在於美國始終推行“藍綠相互制衡”的策略,也即盡可能地維持國民黨和民進黨勢均力敵的狀態,利用二者之間相互競爭的態勢逼迫二者同時向美求助,而美國則可以利用這種杠桿作用,完全掌控藍綠兩種政治勢力。藍綠制衡是美國掌控台灣最為慣用的手法,但如果讓民進黨長期在野,就會造成民進黨人才流失甚至是“斷代”,在“九合一”選舉後民進黨執政縣市已經出現人才短缺的現象。未來如果民進黨繼續在野,人才匱乏的問題將更趨嚴重,對於國民黨的制衡力度也將有所下滑,與之相應,美國利用藍綠相互制衡的能力也會開始下降。因而出於利用國民黨和民進黨繼續相互牽制的目的,美國不會反對台灣再次出現政黨輪替。

  其次,民進黨聲勢看漲。在2014年“九合一”選舉當中,民進黨獲得了壓倒性勝利,一舉拿下了22個縣市中的13個,而且在所謂“六都”當中也同步佔據4個。由於民進黨氣勢大漲,美國學界普遍認為,這將進一步加大民進黨2016年“大選”勝選的勢能。例如,美國智庫戰略暨國際研究中心資深研究員葛來儀就表示,2014年“九合一”選舉大勝,進一步加大了民進黨2016年勝選的勢頭。既然民進黨下一次“大選”贏面較大,美國也只能被動調整相應態度,不斷重視和接受民進黨重返“執政”的可能性。

  再次,國民黨氣勢低迷。與民進黨大勝形成鮮明對比的是,2014年“九合一”選舉中,國民黨遭遇重大挫敗,在全台灣22個縣市當中,僅拿下6個縣市的執政權,而且在所謂的“六都”當中,也僅勉強保留住了新北市。藍綠政治版圖被重新逆轉,再度出現了在地方執政縣市“綠大藍小”的權力結構,民進黨勝選2016“大選”的可能性大幅增加。目前離2016年“大選”僅有一年左右的時間,國民黨能否絕地重生,外界普遍質疑。而且美國最為屬意的國民黨明日之星朱立倫目前已經明確表態不會參選2016“大選”,未來國民黨能否推出強有力的候選人與民進黨候選人蔡英文競逐,前景並不樂觀。在“國(民黨)衰民(進黨)盛”的背景下,美國非常有可能順勢而為,接納民進黨重返“執政”。

 

責任編輯:左秋子

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