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洪秀柱提“一中同表”是對“九二共識”的深化版?
華夏經緯網   2015-05-07 08:51:29   
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作者 富權

    被稱為“小辣椒”的臺“立法院副院長”洪秀柱,前一段時間在眼看國民黨陷於2016恐懼症,就連迎戰民進黨主席蔡英文勝算最高的國民黨主席朱立倫,也為避免羽毛折損而怯戰、畏戰,全黨瀰漫著一種未戰先敗的悲觀情緒,因而以“拋磚引玉”的姿態,明知自己既不可能代表國民黨、即使出戰勝算也不高,也宣佈參加台灣地區領導人黨內初選,並拿出600萬元(新台幣,下同)的積蓄,率先前往國民黨中央黨部進行領表登記,試圖以“激將法”刺激朱立倫,拋棄私心雜念,輕裝上陣,乾脆利落地投入政權保衛戰,確保國民黨長期“執政”。而在朱立倫登陸出席“國共論壇”,並將與中共總書記習近平會面之前,眼看朱立倫對宣示“九二共識”仍不夠爽快、痛快,而其岳父高育仁卻又推出有“過時論”之嫌的“超越九二共識”論,馬英九則借著紀念“汪辜會談”22週年,前往陸委會進行視導,並重申以“一個中國,各自表述”為內涵的“九二共識”,以為朱立倫在“習朱會”中的政治立場“定調”,有可能與並不贊同“一中各表”的中共發生當面衝突,又提出“一中同表”的論述,意圖能提前化解有可能會出現的尷尬情況。可以說,洪秀柱是一位敢於“吃螃蟹”又試圖善於“吃螃蟹”的中國國民黨優秀從政黨員。

    洪秀柱是這樣介紹她的“一中同表”論述的。她說,“九二共識”的階段性任務已完成,應從“一中各表”、“一中不表”,走向“一中同表”,她倡議以“整個中國”來補強“一個中國”,並在“恪遵憲法、平等尊嚴、整體推動、確保和平、民意為本”五原則下,簽署兩岸和平協議。洪秀柱說,“主權宣示重疊、憲政治權分立”才是兩岸目前的真實法理現狀,“一中同表”的具體內容就是兩岸是整個中國的一部份,其“主權”宣示重疊、“憲政治權”分立,用通俗的話來說,“兩岸是整個中國內部的兩個憲政政府”,兩岸關係不是國際關係、也非任一方的內政事務,而是整個中國的內部關係。若兩岸能夠對刺有共識,簽署和平協議就撥雲見日。而兩岸和平協議須顧及雙方核心堅持、平等與尊嚴,和平協議的“立信”必須與軍事上的“止戈”一體,也必須與國際參與、安全議題同時處理。洪秀柱也強調,兩岸和平協議最終仍需經全民來確定是否接受,至於是“公投”或“代議”決定,可再討論。

    從表面上看,“一中同表”確實是可以解決海峽兩岸現時對“九二共識”的不同解讀的矛盾,在以國民黨為主的台灣方面所主張的“一個中國,各自表述”亦即“一中各表”,與中共方面所堅持的“兩岸各自以口頭方式錶述一個中國”,即“海峽兩岸都堅持一個中國的原則,努力謀求國家的統一。但在海峽兩岸事務性商談中,不涉及‘一個中國’的政治涵義。”(按:有台灣學者將之濃縮為“各表一中”或“一中不表”)之間,取得了平衡,應是可以解決兩岸之間對“九二共識”的具體內涵的不同解讀的問題。

    其實,“一中同表”並非由洪秀柱首創,其“發明權”屬於由台灣大學政治係所教授張亞中領銜成立的“兩岸統合學會”。而“整個中國”的提法,雖然也是“兩岸統合學會”的“鎮家寶”,但在記憶中,似乎是由宋楚瑜最早提出來的。實際上,就以“一中同表”來說,從2010年元旦開始,台灣《聯合報》刊出了系列社論,希望以“一中各表”來為兩岸在不久的將來可能展開的政治談判定調。“兩岸統合學會”在仔細研究了這些社論後,發現其思路將可能導致兩岸關係陷入極大的危機之中,也有可能導致島內現行體制的崩潰,因此乃以理事長張亞中、秘書長謝大寧與黃光國三位教授具名,在《旺報》發表了系列響應文章,提出了“一中同表”論,並希望借助此一辯論,來凸顯“一中各表”論的問題所在,並敦促與《聯合報》持相同看法者,能夠改弦更張,轉而思考“一中同表”的可能性與論述策略。

    張亞中等教授指出,1991至1993年時的“一中各表”,是以“統一”為唯一選擇,那時的“一中各表”的確可以在兩岸和平發展中扮演關鍵性的重要角色。但是經歷近20年的政治發展,台灣內部也將不認為“一中各表”的唯一目標是“統一”,“台獨”已經成為朝野選項之一,馬英九主張“台灣前途由2300萬人共同決定”也等於暗示兩岸的“主權宣示”已經不再重疊。在這樣的現實前提下,對大陸而言,如果接受“一中各表”的論述為兩岸政治談判的前提,有可能等於同意將兩岸分立固定化,也就是為“兩個中國”創造法律的基礎。另一方面,“一中各表”的主張,反而可能為民進黨所運用,順此論述之勢為其“台獨黨綱”解套,反守為攻,要求在“各表”的基礎上,國民黨明確地接受“中華民國”將其“主權”限縮到臺澎金馬,從而成為“法理獨臺”的狀態。如此一來,當然也會讓“中華民國”與兩岸關係和平發展陷入窘境,而成為進不得也退不得的尷尬狀態。因此,兩岸不宜採取“一中各表”的模式,而應思考如何來“一中同表”。

    應當說,“一中各表”是對一個中國內涵和國號各說各話,大陸之所以在兩岸事務性協商中可以不涉及一中內涵,也是一種出於顧全大局的戰術性暫時性考慮,不可誤讀為大陸接受“一中各表”。而從胡錦濤的“探討特殊情況下的政治關係”到習近平的“兩岸一家親”、“命運共同體”的論述,貫穿著大陸願與台灣平等協商,共謀兩岸關係和平發展大計的政策脈絡,可作為探討兩岸實現“一中同表”,跨越深水區的政治基礎。

    但是,倘認真探索,“一中同表”仍然存在著盲區。倘是在海峽兩岸之間使用,或可繼續以“模糊模式”來應對之,確實是比“一中各表”要明智得多;但倘是在國際事務上採用,那就是把中華人民共和國與“中華民國”同表述為“一個國家”,可能會與“世界上只有一個中國”,沒有一個國家承認世界上有“兩個中國”的國際共識,產生嚴重的衝突,等於是“特殊兩國論”。也就是說,兩個政府平行行使對內的行政管轄權,只要承認一個中國,就將沒有問題;但倘兩個政府都對外行使主權,就將變成“兩個中國”,這是違背當今國際上對一個中國的共識的。或許,“一中同表”做為學術討論,價值性甚大;但運用在政治上,卻顯然難度不小,在兩岸政治互信基礎未穩之時,“一中同表”雖然可以作為一種兩岸未來共同努力追求的學術論題,但卻無法在實務運作中付諸實施。

 

來源:《新華澳報》

 

責任編輯:左秋子

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