評論 深度分析
即使兩岸“新模式” 也不能跳脫一中原則內涵
華夏經緯網   2017-01-12 08:55:41   
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    作者 富權

  台灣陸委會昨日舉行年終記者會,從陸委會所在的“中央聯合辦公大樓”北棟十八樓,陸委會舉行每週新聞發佈會的記者室,移師到十七樓的第一會議室舉行。可能一方面是考慮到記者室的空間容納不了年終記者會的規模,另一方面則是表達年終記者會的規格,是由張小月主委親自主講,因而就改在張小月等高層會見具有層級的訪客,或舉行陸委會委員會議、諮詢委員會議的第一會議室舉行。不管怎樣,既然是年終記者會的規模和規格都與平時的每週新聞發佈例會不同,就應是會有一些更具有新聞價值的內容可發佈。

  果然,陸委會主委張小月在致詞中說,因應美國新總統上任,下半年中共舉行“十九大”等重要動態,以及蔡英文在年終談話提及“兩岸應有新思維和新作法”,陸委會將研議落實兩岸互動新模式,促成兩岸恢復對話。在兩岸制度性聯絡機制已經“停擺”七個月的背景之下,陸委會要促成兩岸恢復對話,這可是“不可能的任務”,因而引起媒體好奇,一再追問台灣方面對“新模式”的構想和內涵。但張小月並未說明具體想法,只是以十多次“只要能夠求同存異”任何可能性都不排除”作回應。不過,“求同存異”的“異”與“同”指的是什麼?“九二共識”是“異”還是“同”?張小月雖然三度予以說明,但說法卻都不一致。最初聲稱“異”是中國大陸對“一中原則”的解釋,和島內對“九二”的看法,雙方有不同的立場和看法;“同”則是要維持兩岸和平穩定和兩岸人民福祉,是很重要的。過了幾分鐘,正在回答另一個議題的張小月突然離題,主動“修正”對上述求同存異的解釋,指兩岸的“同”是“九二年兩岸會談的歷史事實,和雙方從九二年到現在所達成的共同認知和諒解”;珍惜兩岸在過去二十多年達成的成果,她認為“這就是我們所謂的共同利益、共同認知”。而“異”的內涵,張小月則未再說明。當媒體問到,是否期望和大陸國臺辦主任張志軍會晤時,張小月又主動提及“求同存異”一詞,強調“台灣主權獨立,大陸一直把我們看成它的一部分,台灣人民不可能接受”。在年終記者會結束後,張小月作補充說明時,再次以“求同存異、異中求同”陳述對兩岸互動的期望。當媒體再一次追問“求同存異的空間到底是什麼”?張小月又提出新的響應,指“雙方都要努力”,最主要是不要有政治前提。至於引發各方諸多揣測的兩岸“新模式”,張小月則在記者會中表示,兩岸就是化不可能為可能,在不可能中要找到可能的方式,過去兩岸都能從互不來往找到互動的方法,一九九二年到現在兩岸也都有好的模式和經驗 ,這些都可以坐下來、冷靜想一下。她強調,自己對未來的兩岸關係,還是審慎樂觀的態度,“路是人走出來的,在不可能中找到機會”。

  其實,張小月所說的“兩岸新共識”,並非是新的概念。實際上,她昨日就引述了蔡英文在年終談話中提及到的“兩岸應有新思維和新作法”,陸委會是根據這個說法,將研議落實兩岸互動的“新模式”。而在此之前,大陸的涉臺智庫提出了“兩岸新共識”,美國方面也提出了“暫行架構”的概念。顯然,蔡英文是根據這兩個重要資訊源,提出“兩岸應有新思維和新作法”,而陸委會則據此而

  著手研議兩岸互動“新模式”,以祈求促成兩岸恢復對話。

  所謂大陸涉臺智庫提出了“兩岸新共識”之說,顯然是指大陸中國社科院台灣研究所所長周志懷,去年十一月三十日在“第三屆兩岸智庫學術論壇”致詞時,提到的大陸不反對在“九二共識”之外,建立體現“一中原則”內涵的兩岸新共識,為此兩岸可從智庫對話起步,積極探討可以選擇的方案與實現路徑。

  正在為因兩岸制度性聯絡機制“停擺”而焦慮不已,希望能儘早擺脫此困境的蔡當局,在聽到周志懷的“新共識”之後,當然是欣喜若狂,希望能以“新共識”來取代蔡當局不能接受的“九二共識”,達致恢復兩岸對話及協商。因此,張小月在前往“立法院”內政委員會備詢,被“立委”問及是否有在研究“取代九二共識的新共識”時就表示,陸委會正面解讀周志懷的談話,認為兩岸應該繼續“求同存異”,對兩岸關係發展才有正面幫助,只要有利兩岸關係發展,會正面加以審慎研究,只要時機成熟、大陸願意坐下來談,都很樂意和大陸共同尋求解決之道。張小月還透露,陸委會正在研究“取代九二共識的新共識”,且已有腹案因應。

  張小月的動作,顯然是陷入了兩個盲區。其一是周志懷的談話內容,並不等於是北京的正式決策;其二即使是如同周志懷的“新共識”,也必須以“一中原則”為核心內涵,而這正是最為關鍵之處,正因為蔡當局拒絕承認“九二共識”,才導致兩岸制度性聯絡及協商機制“停擺”。倘是承認“九二共識”及其“兩岸同屬一個中國”的核心內涵,就沒有必要另行尋求“新共識”了。

  實際上,中國社科院台灣研究所作為大陸研究台灣問題的權威智庫,其所提出的新見解當然具有其權威性,因而周志懷的“新共識”之說有其一定的道理。但即使如此,還不等於是北京的正式決策。當然,在呈交中央高層審閱之後,或許會被採納,作為最新決策,但在目前階段,顯然尚未成為正式決策,而只是權威學者的學術研究成果。

   或許,周志懷提出這個“新共識”,是考慮到蔡英文對“九二共識”這個概念,懷有天然性的反感及抗拒感,因而為她設身處地地另行提出一個新概念。實際上,“九二共識”這個概念名詞,是二零零零年四月二十八日,時任國民黨政權的陸委會主委蘇起,在梳理總結一九九二年三月二十二日至二十七日,海峽兩會在香港進行會談,及後續的雙方文電往來中,雙方就“一個中國”的論題分別提出了多項表述方案,最後達成沒有文件的口頭共識:“海峽兩岸各自以口頭方式錶述海峽兩岸均堅持一個中國原則”的過程,並以“九二共識”來高度概括之的。而在此時,陳水扁已經宣佈將會在五月二十日其就任台灣地區領導人時,委任蔡英文為陸委會主委。因此,蘇起在自己即將卸任,蔡英文即將接任陸委會主委之際,創造了“九二共識”這個名詞,看在蔡英文的眼中,等於是要將之“框住”自己,尤其是她在大半年前,被李登輝委任為“強化台灣主權地位”小組的召集人,完成了《“強化台灣主權地位”》研究報告,其核心內容是“特殊的國與國關係”,被輿論簡稱為“兩國論”。李登輝十分欣賞“太有才了”的蔡英文,因而向陳水扁推薦她出任陸委會主委。但在她走馬上任之前,其前任蘇起卻創造了“九二共識”這個名詞並力圖施加在她的身上,而且更重要的是,以“一個中國”為內核的“九二共識”,與她所發明的“兩國論”南轅北轍。要她接受,難過登天。

  然而,周志懷的“新共識”,雖然可以為蔡英文擺脫與蘇起的恩恩怨怨,但由於其核心內涵仍然是“一中原則”,而這是與民進黨“台獨黨綱”水火不相容的,相信在現階段,蔡當局還是不能接受,這就不可能有什麼“新共識”。因而陸委會和張小月主委不要抱持不切實際的幻想。

 

來源:新華澳報

 

責任編輯:邱夢穎

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