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“新南向政策”怎能跟“一帶一路”相提並論
華夏經緯網   2017-09-12 09:09:20   
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    蔡英文日前裁示,臺當局將建立策略型融資機制,初期匡列35億美元,和所謂的“邦交國”及新南向國家進行公共工程合作。乍看之下,似乎為數可觀,但與大陸在東協基礎建設的投資比較,無異小巫見大巫,這項計劃既不會發生什麼實質作用,也改變不了新南向政策了終將失敗的命運。

    新南向十八國中,除了印度之外,東協十國顯然是重中之重。目前東盟經濟總量已達2.6萬億美元,是全球第六大經濟體。隨著一帶一路倡議的進行,中國(大陸)和東協國家合作全面開展,其中基礎設施領域的合作,特別受到外界矚目。因為這些合作,不僅為當地帶來資金、技術、人才和經濟發展,更為東協的互聯互動和共同體建設提供了有力的支撐。

    東協為什麼會舍歐、美、日本而選擇中國大陸?當然有其客觀因素。中國—東協自貿區是中國、也是東協與外部建立的第一個自貿區。2016年雙方貿易額達4522億美元,佔中國大陸與一帶一路沿線國家貿易總額的47.8%;雙方累計投資額達到1779億美元;中國大陸連續八年成為東協第一大貿易夥伴,東協則連續六年成為中國大陸第三大貿易夥伴;當年雙方人員往來突破3800萬人次,每週有2700架次航班往返,中國大陸已成為東協第一大境外遊客來源地。

    這些數據說明瞭中國大陸與東協關係的密切,一帶一路“共商、共建、共用”的理念,更使東協國家攸關交通和經濟命脈的重大建設項目,願意與中國大陸合作。

    舉例來說,八月上旬,全長約688公里的馬來西亞東海岸鐵路項目正式開工,合同總額約859億人民幣,工期預計七年。這是大陸企業境外在建的最大工程,也是未來幾年馬來西亞,乃至東南亞最受關注的超級工程。

    又好比全長近253公里的中泰鐵路,預計工程投資約358億元人民幣,經過泰國東北地區,不僅有助於沿線產業發展,也將奠定泰國作為東南亞地區樞紐和經濟中心的地位。

    另外,像是印度尼西亞雅萬高鐵,是印度尼西亞第一條高鐵,也是中國大陸高鐵從技術標準、勘察設計、工程施工、營運管理到沿線綜合開發等全方位整體走出的第一單項目。無論對印度尼西亞或中國大陸,都有十分重大的意義。

    更值得注意的是,從昆明出發經過寮國、泰國、馬來西亞,最後到達新加坡的泛亞高鐵,也已經在今年開工,未來從昆明到新加坡,只要十個鐘頭就可以到達,這對東南亞國家的運輸、觀光以及經濟發展,當然都會發揮莫大的作用。

    顯而易見,這些重大工程經費,動輒都是數十億、甚至上百億美元,台灣計劃編列的35億美元,可能連一個工程都不夠,更別說其範圍包含所謂的“邦交國”與新南向國家,真正能用在爭取東協國家的重大工程,必然少之又少,如此怎麼可能跟中國大陸及其他國家競爭?

    值得一提的是,新南向四大工作主軸:經貿合作、人才交流、資源共用、區域鏈結,與一帶一路的設施聯通、貿易暢通、資金融通、人心相通,似乎沒什麼差別,最大不同就在於一帶一路特別重視政策溝通,因為每個國家國情不一,標準也未盡相同,必須透過溝通,才能化解歧見,達成共識。大陸注意到台灣忽略的這一點,僅此一端,就可以看出高下。

 

來源:中央日報網路報 www.cdnews.com.tw (www.cdnews.biz)

 

責任編輯:左秋子

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