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臺當局鬆綁勞動小腳,不能只是敷衍了事
華夏經緯網   2017-09-19 08:33:51   
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    “閣揆”賴清德為公教人員加薪3%,這是簡單的民粹算數,至於財政能否平衡,則留待來日再慢慢消化。接下來一例一休的修“法”,才是真槍實彈的挑戰:一端有企業界的不滿,另一端有勞工圈的期待,兩端的權益要如何調和,絕非簡單的算數。更厲害的“行政院長”其實還必須考慮兩件事:一是那些沒有機會發出聲音的眾多企業和勞工是什麼看法?二是什麼樣的“勞基法”才能支撐台灣長期的經濟發展?

    一例一休是蔡英文的左派幻覺、加上行政權威、再加上“立法”奉承的產物,一實施即弄得社會適應不良,怨聲載道。這樣的倒退“立法”早就該修,卻因林全的執拗,只想用行政命令來鬆綁“立法”的“小腳”,顯然是行不通的。“賴上林下”的主要動力之一,就是賴清德要來移除這個2018的選戰絆腳石;問題在,除了說服小英,他自己對此問題有多少主見?

    賴清德為何能聽見林全聽不見的聲音,覺得一例一休非修不可?主要原因,是他在地方工作,能實際接觸聆聽基層企業和民眾的意見,也看得到法令制定和實際執行的落差。更重要的原因,他並非政策的制定者,這使他能在若干距離之外,保持比較客觀的視野與衡量。但問題也在這裡:今天賴清德的角色已經改變,他會不會受到臺當局原始決策圈的磁力牽引,從而改變自己的初衷,最後只作出微幅調整應付了事,則仍有待觀察。

    目前“勞基法”最受詬病者有三:第一、是用傳統製造業的思維來規範所有產業,這對服務業或新興產業的經營管理都構成極大的窒礙,而消費者受到的服務品質也因而降低。第二、為堅持一例一休,對工時的計算和員工的出勤紀錄都作出極僵化的框限,造成企業人力調度的艱難和勞工追求加班而不可得的“雙輸”局面。第三、為了向勞工示好,“綠委”擅自增加了休息日加班“做一給四”、“做五給八”的規定,卻只成為多數勞工看得到、吃不到的口惠。這些規定,稱之為“綁勞動的小腳”並不為過,恐怕都要打掉重煉才行。如果只是微調,等於沒修。

    我們要提醒賴清德的是,林全任內採取高調的“從嚴制法”,但在造成各界的莫大窒礙後,卻拒絕修“法”,而企圖改以“從寬執法”的方式因應。這種態度,其實是玩弄法制及自欺欺人的行為。原因是,這樣表堣ㄓ@的態度,不僅讓台灣脫逸法制的軌道,更導致正常經營的企業無所適從,勞動市場秩序受到嚴重破壞。一個連法制都要打折扣的地區,如何標榜“勞工至上”的理想?經濟又怎麼可能具競爭力?

    賴清德出任“閣揆”,對一例一休的修“法”,應帶著自己的想法而來。但是,這些想法會不會在各方的壓力下,東減西損,最後變成以象徵性的“微調”收場,不免令人擔心。賴清德可能遭遇的阻力有三:其一,是蔡英文的立場:蔡當初將一例一休形容得無比美好,如今會不會甘於修正妥協,賴清德得先過得了這一關。其二,是民進黨“立院”黨團的態度:已提案修“法”的何欣純和蔡易余,兩種版本都只處理了“加班工時”的問題,其實僅屬微幅修正,另有其他“立委”仍堅持“做一給四”的“德政”仍要維持。這些視野,均不足以矯正一例一休的偏差,要解決問題,端視賴清德能否提出宏觀論述。其三,是勞團的壓力:工運團體一向是民進黨之友,對國民黨的抗爭不遺餘力;今天賴清德是否敢冒著觸怒勞團之險務實修“法”,不無疑問。

    長期以來,民進黨靠著意識形態收割勞工戰場;而如今“執政”,賴要如何從更整體的台島發展為“勞基法”找到新出路,並不是容易的事。蔡英文及其團隊高官中,曾依“勞基法”領取或發放過薪資的人恐怕沒有幾人;今天要談拼經濟,先想想經營者和勞動者之不易吧!

 

來源:《聯合報》 

 

責任編輯:左秋子

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