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賴清德的箭要射向何方?
華夏經緯網   2017-09-19 09:27:01   
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    臺“行政院長”賴清德的首次“院會”,送出軍公教加薪3%的大禮。這個以“做實事”自詡的新“內閣”果然接地氣,第一項決策就讓在年金改革成為箭靶的軍公教稍解怨氣。賴清德要把這股怨氣變成士氣,並希望民間企業跟進加薪,促進消費,帶動經濟發展。但是,要治施政無方、經濟不振的沉痾,軍公教加薪只是“安慰劑”,治不了病。如果找不到明確的施政方向,賴清德很快會明白,“做實事”三個字只會是“說易行難”。

    以蔡英文的盤算,換“閣揆”、軍公教加薪和前瞻計劃執行三者是配套而行的。從臺當局開始推前瞻軌道工程,各方撒錢,配合加薪,就是要以各種紅包政策作為“大補帖”,擴大投資、創造就業、改變青年低薪、刺激景氣復蘇,並經由新“閣揆”的精準政治操作,翻轉政治聲望低落的現況。如林全在下臺記者會上說的,“明年地方選舉,相信會有很多政治性的東西跑出來,這不是我的興趣所在”;這說明,這一切都是為了政治。

    為了成就這政治手段,林全以特別預算的方式,為前瞻計劃開口;而賴清德則以“開源節流”的做法,為加薪謀糧。180億元(新台幣,下同)加薪經費,有110億節省臺當局經常開支,其餘70億來自證交稅。“行政院”算盤打得精:股市上萬點,證交稅當然會增加。只不過,臺“財政部”前兩天才公佈,今年前8個月,證交稅實收545億元,離目標977億元還有400多億元的落差,不僅不會超收,還勢必短徵。換句話說,證交稅超收只是“行政院”的“主觀渴望”,這70億也只是總預算的大餅,很可能是看得到卻吃不到。賴如果不是裝糊塗,就是幕僚沒說實話。

    而且,就算行政當局籌得到錢,地方政府依然一片哀號。各地方政府財政狀況之差,根本沒有加薪的本錢,但臺當局一聲令下,地方再難也得照辦。這種“大中央、小地方”的決策模式不合理,來自台南的賴清德心埵頃ヾC只是,賴清德陞官後會不會“務實解決問題”,且拭目以待。

    雖已有若干企業表態願意跟著臺當局走,但企業加薪的前提,和一例一休能否貫徹一樣,終要看企業能不能賺錢、能不能負擔得起人事成本。根據一例一休經驗,衝擊最大的多半是中小企業,他們被僵化的政策搞得難以排班運作,索性減班減產,結果造成工作量減少,勞工實質收入降低,勞資皆怨。當多數企業還無法從一例一休的政策震蕩中喘過氣來,消費不振錢難賺,企業存活不易,奢談加薪,錢從那來?總不能和臺當局一樣只會畫餅充饑吧?

    更重要的是,加薪並不等於會刺激消費。“行政院主計總處”甫完成的預測顯示,今年島內超額儲蓄率連續第五年逾一成、高達13%,五年累計超額儲蓄近11兆,顯示閒置資金過多。根本問題不是沒錢,而是有錢無處投資或者不敢花。民眾對當前景況有著強烈的不安全感,年金無法信賴,未來恐無所倚,臺當局靠不了,只好靠自己。這種不安全與不信任感,就是臺當局失能的顯現。臺當局的無能,還造成每年500億元公共建設預算無法執行,連臺當局都有錢花不出去,消費市場如何活絡?

    李登輝批評蔡當局的表現,認為關鍵在施政方向不清楚。能源政策相互矛盾,為了非核卻製造空污,能源轉型腳步跟不上眼光;部門施政自亂陣腳,行政“立法”各行其是,法案鬆綁牛步化,經濟上“五缺”越來越嚴重,企業出走形成產業空洞化危機。經濟滑坡,碰上複雜詭譎的東亞與兩岸情勢,紛爭不停的社會對立與束手無策的臺當局作為,民眾如何能心安?

    追根究柢,賴“內閣”施政如果不能明確找到標靶,重振民間信心,再多的錢,再多的箭,終究都是亂石打水漂,既解決不了經濟困境,臺當局也無法振衰起敝。

 

來源:《聯合報》 

 

責任編輯:左秋子

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