評論 深度分析
種電 不該是另個農地毒瘤
華夏經緯網   2018-06-12 09:48:03   
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      農地種電推行多年,日前傳出有農民早期貸款種電,如今面臨撤照拔電、血本無歸,還有人為此自殺。有“立委”指農地種電“政策誤人”,對早期投資的農民形同“挖陷阱”,要農政單位輔導農民“合法化”。

      農地種電規定在《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》中,民國2014年起開放,但因陸續出現“菇棚沒有菇、雞舍沒有雞”,或在光電板下置放盆栽佯裝種菜,以致“假農作、真種電”的亂象頻生。

      為止血,行政部門從三年前陸續修正多次上述辦法,將相關規定趨嚴、完整,但唯一不變、可結合綠能設施的條件之一,五年來始終須“結合農業經營”,這也是農地開放種電的最根本原則,除非是嚴重地層下陷區、不利農業經營,或土壤及地下水污染整治場址、管制區等,否則申請種電都須檢附“經營計劃”。

      但根據“農委會”統計,很多被撤照的案件,都被發現未依提報的經營計劃結合農業經營。從開放至今年三月,共132個案子被縣市政府撤銷許可,其中有75案提行政訴願,均被駁回;駁回案中,有68案再提行政訴訟,已有57案判定縣市政府勝訴。

顯見這些案件恐怕絕大多數確實違法種電,撤案有理。

      農民血本無歸,令人同情,但違法種電若也能合法化,會否如同工廠違建,成為侵蝕農地的另個“毒瘤”?且我們應給到什麼程度的合法化?莫非要像非法工廠,以“輔導”美名,不斷延長臨時工廠登記證?

      “監察院”去年也才糾正農委會、經濟部,要求相關單位不該讓綠能設施演變成掠奪農地資源。

      再看臺“行政院”日前通過的全臺土地計劃,其中農地從目前約93萬公頃,降為74到81萬公頃間,雖然“農委會”保證“總量絕沒問題”,強調會維持糧食生產安全,但若農地不斷被各種“毒瘤”侵吞,未來能保證還可維持糧食安全?

      每遇爭議,外界總有不該開放農地種電的討論,但現階段在臺當局未考慮收回既定政策時,回頭討論當初該不該開放,並無意義。發展綠能開放農地種電也非不可,但農地畢竟是農地,臺當局一定要堅守原則,倘若農地種電未依規定有農業經營事實,該拔電就要拔,絕不能因民粹或選舉近了,退讓殘害農業和農地永續。

 

來源:《聯合報》

 

責任編輯:左秋子

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