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臺“行政院”改組切勿一心只想握緊鐵腕
華夏經緯網   2018-07-11 09:21:12   
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      臺“行政院”正在進行改組。目前傳出的安排有:“行政院”發言人徐國勇將接“內政部長”,“立委”管碧玲是否接“教育部長”仍在長考,包括“交通部”、“財政部”都將異動。此外,“法務部長”邱太三亟欲求去,傳調查局長蔡清祥是可能接任人選。行政團隊若能借由改組提高行動能量,民眾自是樂觀其成;但怕就怕,改組沒改好,新人耀武揚威,老百姓反而更失望。

      從既知訊息觀察,這次改組沿著三條軸線進行:第一,是趁著吳茂昆辭“教育部長”逾一個多月的遺缺需要補實,擴大調整“內閣”人事,將有異動需求的部門一併解決。第二,林全組“閣”時有多位“部長”被譏為“老藍男”,賴清德接任後並未積極處理,如今綠營容忍已達極限,多人恐將在這波撤換。第三,蔡當局初上任時偏好學者,因表現不如預期;這波改組將轉向民進黨內問政經驗豐富者尋覓,以“立委”為主要對象。

      這三條軸線思路堪稱務實,但當改組落至實際人選時,能否對應其職務功能並讓民眾有感,則又是另一回事。舉例而言,徐國勇扮演“政院”發言人的角色,以其能言善辯,對賴清德可謂幫助良多。但要說他受到民眾的尊重或信任,則恐怕未必。原因是,徐國勇的發言有時過度虛詞狡辯,有時硬拗;這要應付一時的場面或者無礙,若論要擔任“第一大部”的諸多繁重工作,則未必足以因應。也難怪,民眾對於他將出任“內政部長”的訊息,正面反應並不太多。

      再如,管碧玲接任“教育部長”與否,她個人固有強烈意願,在“立法院”舌戰群雄也非難事;問題在,“教育部”基本上不是一個能光靠口才和演技領導的部門。如果不是對於人才培育懷有熱情,如果不是對教育專業有深入的理解和尊重,只把教育當成政治角力的場域,不可能對陷於深谷的台灣教育競爭力有實質提升。更遑論,拔管案仍像一堵銅棬謔a矗立在那堙A管碧玲能光憑唇舌就飛越這個障礙嗎?

      不可諱言,近年台灣政治環境丕變,早年常見的“學者從政”,如今已越來越難以應付刁鑽的輿意;也因此,延攬政治經驗豐富的民意代表入“閣”,已成為不得不的選擇。然而,環境丕變並不是唯一的因素,執政者的價值選擇和施政手法,也同樣影響著社會大眾對政治的印象。以這次傳出異動的“法務部長”邱太三為例,他的從政資歷不可謂不豐富,社會評價也還不錯;但先前“同婚立法”的爭議讓他飽受攻擊,最近因兇殘犯罪頻傳喚起民眾要求執行死刑的聲浪高漲,更讓他夾在民意與理念之間備感為難,因而興起“不如歸去”之念。

      事實上,邱太三在“同婚立法”及執行死刑上遇到的困境,不只是他個人的理念落差問題,蔡英文的競選承諾所造成的執政障礙也是主要因素。類似的問題,在蔡當局內部處處可見,若蔡英文本人不在決策思維上作出基本的調整,只企圖用“內閣”異動的方式來引導氛圍,其實無濟於事。蔡英文拒絕調整兩岸政策方針,卻不斷更換海、陸兩會人事,即證明無用。

      退一步說,“內閣”改組的結果也有可能越改越糟,這才是更值得擔心的事。目前傳出可能接替邱太三齣任“法務部長”的,是調查局長蔡清祥,就是令人不安的異動。蔡清祥從檢察體系空降調查局,顯示他深受蔡英文信賴。但他在調查局兩年多卻留下令人心寒的紀錄,他主導擬訂“保防工作法”草案,授權保防員可以進駐各單位,而引起“人二復辟”及“侵害人權”的批評。他若帶著這種鐵血手段入主“法務部”,豈能不讓人憂心法治及人權遭到侵蝕?

      “府”“院”若是一心想著要加強掌控,那“內閣”改組就很難有好佈局。

 

來源:聯合報

 

責任編輯:左秋子

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