臺“行政院”正在進行改組。目前傳出的安排有：“行政院”發言人徐國勇將接“內政部長”，“立委”管碧玲是否接“教育部長”仍在長考，包括“交通部”、“財政部”都將異動。此外，“法務部長”邱太三亟欲求去，傳調查局長蔡清祥是可能接任人選。行政團隊若能借由改組提高行動能量，民眾自是樂觀其成；但怕就怕，改組沒改好，新人耀武揚威，老百姓反而更失望。 從既知訊息觀察，這次改組沿著三條軸線進行：第一，是趁著吳茂昆辭“教育部長”逾一個多月的遺缺需要補實，擴大調整“內閣”人事，將有異動需求的部門一併解決。第二，林全組“閣”時有多位“部長”被譏為“老藍男”，賴清德接任後並未積極處理，如今綠營容忍已達極限，多人恐將在這波撤換。第三，蔡當局初上任時偏好學者，因表現不如預期；這波改組將轉向民進黨內問政經驗豐富者尋覓，以“立委”為主要對象。 這三條軸線思路堪稱務實，但當改組落至實際人選時，能否對應其職務功能並讓民眾有感，則又是另一回事。舉例而言，徐國勇扮演“政院”發言人的角色，以其能言善辯，對賴清德可謂幫助良多。但要說他受到民眾的尊重或信任，則恐怕未必。原因是，徐國勇的發言有時過度虛詞狡辯，有時硬拗；這要應付一時的場面或者無礙，若論要擔任“第一大部”的諸多繁重工作，則未必足以因應。也難怪，民眾對於他將出任“內政部長”的訊息，正面反應並不太多。 再如，管碧玲接任“教育部長”與否，她個人固有強烈意願，在“立法院”舌戰群雄也非難事；問題在，“教育部”基本上不是一個能光靠口才和演技領導的部門。如果不是對於人才培育懷有熱情，如果不是對教育專業有深入的理解和尊重，只把教育當成政治角力的場域，不可能對陷於深谷的台灣教育競爭力有實質提升。更遑論，拔管案仍像一堵銅墻般地矗立在那裏，管碧玲能光憑唇舌就飛越這個障礙嗎？ 不可諱言，近年台灣政治環境丕變，早年常見的“學者從政”，如今已越來越難以應付刁鑽的輿意；也因此，延攬政治經驗豐富的民意代表入“閣”，已成為不得不的選擇。然而，環境丕變並不是唯一的因素，執政者的價值選擇和施政手法，也同樣影響著社會大眾對政治的印象。以這次傳出異動的“法務部長”邱太三為例，他的從政資歷不可謂不豐富，社會評價也還不錯；但先前“同婚立法”的爭議讓他飽受攻擊，最近因兇殘犯罪頻傳喚起民眾要求執行死刑的聲浪高漲，更讓他夾在民意與理念之間備感為難，因而興起“不如歸去”之念。 事實上，邱太三在“同婚立法”及執行死刑上遇到的困境，不只是他個人的理念落差問題，蔡英文的競選承諾所造成的執政障礙也是主要因素。類似的問題，在蔡當局內部處處可見，若蔡英文本人不在決策思維上作出基本的調整，只企圖用“內閣”異動的方式來引導氛圍，其實無濟於事。蔡英文拒絕調整兩岸政策方針，卻不斷更換海、陸兩會人事，即證明無用。 退一步說，“內閣”改組的結果也有可能越改越糟，這才是更值得擔心的事。目前傳出可能接替邱太三齣任“法務部長”的，是調查局長蔡清祥，就是令人不安的異動。蔡清祥從檢察體系空降調查局，顯示他深受蔡英文信賴。但他在調查局兩年多卻留下令人心寒的紀錄，他主導擬訂“保防工作法”草案，授權保防員可以進駐各單位，而引起“人二復辟”及“侵害人權”的批評。他若帶著這種鐵血手段入主“法務部”，豈能不讓人憂心法治及人權遭到侵蝕？ “府”“院”若是一心想著要加強掌控，那“內閣”改組就很難有好佈局。 來源：聯合報
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