評論 深度分析
2020選務調整救不了民進黨
華夏經緯網   2019-01-10 09:17:41   
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      作者 富權

  台灣地區本屆亦即第九屆“立法院”將於明年1月31日屆滿,按規定必須在明年1月15日之前選舉產生第十屆亦即新一屆“立委”,以便於新科“立委”們按照台灣地區所謂的“憲法”規定,在2月1日新一屆屆期開始時報到就職。

  而第十四任台灣地區領導人的任期也將於明年5月19日屆滿,按規定必須在兩個月之前進行新一任台灣地區領導人選舉,以便於新當選的台灣地區領導人按照台灣地區所謂的“憲法”規定在5月20日宣誓就職。

  現在問題最大的,是在將台灣地區領導人與“立委”選舉合併進行後,為遷就新一屆“立委”必須在2月1日報到就職,不能遷就按照以往慣例在3月中下旬舉行的台灣地區領導人選舉,後反而是必須把台灣地區領導人選舉挪前到一月中旬,與“立委”選舉合併進行。如果台灣地區領導人當選人是本人連任,問題不大;但如果是新人甚至是政黨輪替,問題就很大,導致出現三個多月的“空窗期”,這將會出現所謂的“台灣安全”問題。

  因此,臺“中選會”曾透露,將要研究明年的台灣地區領導人和“立委”選舉是否分開進行,恢復到此前的分別在1月上中旬及3月中下旬舉行的問題。經歷了“九合一”選舉,部分民進黨籍的“立委”對此調整計劃懷有強烈的意願並表達支援。這是因為,在“九合一”選舉的實踐中,不但是民進黨籍的縣市長候選人紛紛落選,而且民進黨籍縣市議員候選人的當選率也大為收縮。因而這些尤其是出於競爭激烈的選區的民進黨籍“立委”們擔心,由於“九合一”選舉與“立委”選舉只是相隔一年零兩個月的時間,屆時民進黨慘敗的效應可能仍未完全消散,因而可能會落選。尤其是蔡英文的民調極低,可能會連累他們,不但是未能實現“母雞帶小雞”,相反可能會“母雞踩死小雞”,因而希望能將“立委”選舉與台灣地區領導人要求分開。

  並非不可能,過去就是分開進行的。但卻將會回復到過去“選舉連綿不斷”的狀況,整個社會都陷淪于選戰的亢奮情緒中,什麼“發展經濟,改善民生”就成為空話。而且還需多支付數以10億元(新台幣)計的選務經費。

  另一個問題,是“公投綁選舉”。有民進黨籍“立委”醞釀提案,修訂“公投法”,增訂規定某一天為集中進行“公投”日期的條文,甚至取消“公投綁選舉”的“法源”依據。其實,“公投綁選舉”是陳水扁的“發明”,是希望能夠以“公投來帶動民進黨的選情。在初時,由於是新鮮事,確實有不少選民“試鮮”,而改變了自己“懶得出門投票”的習慣,但終因“門坎”過高,而令“公投題”未過關。

  十多年過去後,“公投”的“門坎”雖然已經降低,但選民對“公投”的意欲卻沒有增長。尤其是在今次“九合一”選舉進行的“公投”,本來選票就有好幾張,再加上三張“公投”票,並分兩階段進行,就顯得麻煩。因此,幾個與民進黨意識形態相近的“公投”題,尤其是那個“東京奧運台灣正名公投”,都慘遭滑鐵盧。而且,也拖長了投票程式,引發選務糾紛,實際上丁守中就發動了選務官司。如果“公投”不再捆綁選舉,可能會減少這些弊端。

  上述的選務調整,還只是“普遍性”的問題;而現在正在執行的十年一次的“立委”選區檢討重劃,卻將會傷害個別民進黨人的切身利益。實際上,臺當局“行政院長”賴清德和“立法院長”蘇嘉全協商確定“中選會”的提案,是高雄、屏東縣在第十屆“立委”選舉選區都將少一席,新竹縣和台南則增加一席。其中,高雄被減少的選區正是現任民進黨籍“立委”管碧玲的選區,其選區將被一分為三、分別劃歸其他三個選區。因為這三個選區都有民進黨籍的“立委”在經營,管碧玲不可能“奪人所愛”,這就將會導致“資深立委”管碧玲沒有選區可選。對此,管碧玲在臉書留言表示,“沒有人需要公開對我說一句什麼話,確定失去戰場第一天清晨,心酸酸的!信任圈不能這麼小”。

  管碧玲可能會有“被拋棄”的感覺。實際上,自謝長廷遠派日本後,“謝係”的利益就未能被照顧好,連過去穩握兩席的民進黨中常委,也已挂“零”,是黨內各主要派系中唯一“一無所有”的派系。如果不是卓榮泰當選民進黨主席,謝係”就徹底地“謝”了。

  管碧玲落到這個地步,可以說是“何須自尋煩”。自己的丈夫在大陸求學,卻又大打到大陸進行學術訪問的管中閔。本來,她的最大意願是出任台灣“教育部長”,但蔡英文寧願給別人,也不給管碧玲。不過。可能是“塞翁失馬”,因為“拔管案”,已經先後倒下了三個“教育部長”;倘管碧玲出任“教育部長”,也將逃脫不了他們的命運。

  倘是在過去那樣實施“中選區複數名額不可讓渡制”,管碧玲還不至於會有此一“劫”,因為既然是複數應選名額,只要得票率超過10%,就有當選的機會。但在曾任民進黨主席的“民主聖人”林義雄施加絕食的壓力下,除了“立委”名額減半,還實行小選區的“單一選區兩票法”,每一個選區都只安排一個應選名額,反而對民進黨不利。而且,這種選制,導致形成兩大黨對峙,其他眾多小型政黨都被剝奪進入議會發聲的機會。

 

來源:新華澳報

 

 

責任編輯:邱夢穎

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