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2020年是台灣開放繁榮與自鎖衰退的抉擇
華夏經緯網   2019-12-04 09:31:32   
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      台灣經濟部門日前表示“區域全面經濟夥伴協議”(Regional Comprehensive Economic Partnerships, RCEP)15國已經完成談判,預計明(2020)年簽署,對台灣經濟衝擊日增,臺當局會設法輔導廠商往高附加價值轉型。台灣若因政治意識型態作祟,持續無法加入區域性經貿組織,2020年將面臨鎖臺衰退的巨大危機。

      RCEP包括“東南亞國協”(ASEAN)10個會員國與中國大陸、日本、南韓、澳洲、紐西蘭等5國(東協加5),是全世界最重要的經濟體之一,也全是台灣最重要的貿易夥伴。舉例而言,中國大陸加港澳市場約佔台灣總出口的四成,“東南亞國協”約佔一成五,日韓同樣是台灣重要的貿易夥伴。“東協加5”市場合計吸收了台灣70%以上的出口產品,對台灣對外貿易的重要性不言可喻。

      根據RCEP的相關內容,除了降低產品的關稅與非關稅貿易障礙之外,還包括服務貿易、知識產權、經濟技術合作、中小企業等18個領域,涵蓋內容相當廣泛,經濟影響力極為深遠,將牽動全球經濟版圖的移動,對以外貿為導向的經濟體台灣而言,影響更是重大。

      根據經濟學原理,如果台灣不能加入RCEP,將會對台灣經濟發展產生“貿易移轉效果”與“投資移轉效果”。就“貿易移轉效果”而言,RCEP成員間彼此降低關稅並排除非關稅貿易障礙,成員之間的貿易額會大幅增加,相對而言,沒有加入的台灣所生產的相同產品,要附加關稅,價格相對較高,競爭力大幅下降,同時台灣出口產品要面對非關稅貿易障礙,如檢驗檢疫,產品很難進入RCEP成員境內,非常有可能會被成員境內生產的產品所取代,此即“貿易移轉效果”,造成台灣經濟邊緣化危機。

      其次,就“投資移轉效果”而言,RCEP成立後,會擴大吸引外資到成員境內投資,以獲得區內相對廉價的生產資源、享有關稅優惠與通關便捷、以及爭奪區內擴大的消費市場,這不但會排擠台灣的外資投入,更會吸引臺商赴RCEP成員投資,加速台灣廠商外移,此即“投資移轉效果”,這也就是空洞化危機。

      眾所皆知,台灣地區能否加入RCEP,中國大陸的態度非常重要,如果大陸強烈反對,台灣根本無法參加國際經濟社會組織與其所舉辦的活動。因此,唯有兩岸關係改善,台灣才有可能擴大國際經濟參與,加入區域性國際經貿組織,經濟才不會被邊緣化與空洞化。

      台灣會不會被國際經濟社會邊緣化之關鍵在兩岸關係,而兩岸關係良窳的癥結所在就是“九二共識”,過去在2008至2016年國民黨“執政”的8年期間,兩岸在“九二共識”的基礎上,恢復交流協商,舉行過11次會談,簽署23項協議,為兩岸開創和平穩定,繁榮發展的新局。

      2010年6月29日兩岸簽署“海峽兩岸經濟合作架構協議”(ECFA),2011年1月1日ECFA早期收穫(Early Harvest)生效後,使台灣出口產品享有免關稅與通關便利的比例增加。2013年7月台灣地區與紐西蘭簽署經濟合作協議(ECA)、2013年11月與新加坡簽署經濟夥伴協議(ASTEP),這些成果都值得民眾讚賞,也避免台灣經濟被邊緣化與空洞化的危機。

      “九二共識”雖然不能滿足所有台灣人民的政治理念,但卻是兩岸當前最大的公約數,是維繫當前兩岸和平穩定的基石。可惜的是,自從2016年5月20日民進黨“執政”後,由於堅決不承認“九二共識”,大陸方面認為是破壞兩岸政治協商的互信基礎,使得雙方政治緊張情勢節節升高,台灣也逐漸面臨被封閉的命運。

      總而言之,兩岸關係不改善,台灣地區無法加入RCEP等國際經貿組織,經濟將面臨被邊緣化與產業空洞化的雙重危機。2020年是台灣人民做“開放繁榮”與“鎖臺衰退”的抉擇;選擇兩岸和平發展,則台灣經濟可以開放繁榮;選擇“台獨”對抗,則台灣經濟將鎖臺衰退,相信台灣人民會做出最明智的選擇。 (作者鄧岱賢,原台灣海基會經貿處處長)

 

來源:大華網路報 (www.cntimes.info)

 

責任編輯:邱夢穎

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