[31條落地]上海發佈55條惠臺措施
 對照國臺辦關於上海要“打造好政策樣板間、示範田,在全國發揮示範引領效應”的要求,上海市經市委市政府研究決定,《關於促進滬臺經濟文化交流合作的實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)于2018年6月1日正式實施。

圖片來源:東方網

   上海是兩岸經貿、文化往來的重點地區之一,也是台灣同胞投資、生活的重要聚集地。截止目前,上海累計批准臺商投資企業12488家,約佔整個外資項目數的13.57%;吸引合同台資395億美元。2015年11月1日,大陸首部體現惠及台灣同胞投資權益的地方性法規《上海市台灣同胞投資權益保護規定》正式實施。

    6月1日,市政府臺辦召開新聞發佈會,宣佈自即日起上海市《關於促進滬臺經濟文化交流合作的實施辦法》正式實施。這是本市全面貫徹落實2月28日國臺辦、國家發改委共同發佈的《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(簡稱31條)的實質性舉措,也是上海結合自身特點、發展階段和對臺工作現實需要而推出的相關惠臺措施,具有鮮明的上海風格,在內容上有著明顯的“上海+”特色,其中的新意與亮點頗多。

   
之前已出臺一系列惠臺措施

   上海作為兩岸經濟交流合作的重要窗口與產業合作高地,一直在兩岸交往與經貿關係中發揮著重要而獨特的作用。截至2017年底,本市已累計吸引臺商投資項目為12396項,佔上海吸引外資項目數的15%;合同台資總額392.77億美元,佔上海吸引外商投資總額的10%左右;台資企業的發展對上海經濟發展起到了積極的推動作用。在台灣持續不退的“上海熱”更是吸引廣大臺胞在上海學習、生活、創業就業,使上海成為臺胞在大陸最大的聚居區域,據不完全統計,在上海常駐的臺胞超過30萬人。

   為更好地為在上海的臺胞臺商提供更好的生活、學習與發展環境,在市委市政府的積極支援下,上海已相繼出臺了一系列的惠臺措施和相關法規。從2014年的上海市臺辦發佈的“支援台資企業轉型升級的若干措施”到2015年市人大通過的“上海市台灣同胞投資權益保護規定”,再到本次實施辦法的出臺,上海根據臺胞臺商的現實需要,結合上海發展實際,已經形成系列的惠臺舉措。這些措施、規定和實施辦法從不同角度出發,相互補充形成互補與疊加,從而為上海臺胞臺商創造了更加良好的環境。



   引導台資參與上海新一輪建設

   從內容上看,實施辦法共有55條,其中有28條措施涉及努力為台資企業在上海投資及經濟合作領域給予與本市企業同等待遇,另外有27條措施涉及逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇。
【詳細】

促進滬臺經濟文化交流合作實施辦法55條發佈 

上海落實31條惠臺政策 發佈55條滬臺經濟文化交流細則

 

   

圖片來源:上觀新聞

 

《實施辦法》還頗具上海特色,首次明確促進台資企業參與上海國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新“五個中心”和“上海服務、上海製造、上海購物、上海文化”四大品牌建設。

      亮點一:在滬臺胞將參與更多城市發展元素
  
  《實施辦法》共有55條,其中28條措施涉及努力為台資企業在上海投資及經濟合作領域給予與本市企業同等待遇,另外27條措施涉及逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇。此外,除了完全對應“31條惠臺政策”的31條措施外,其餘24條體現了上海的特色和創新。

  亮點二:進一步細化具體舉措

  在《實施辦法》中,明確了台資研發中心申請獲得PCT國際專利和國內發明專利的製作金額,比如對通過PCT途徑獲得授權的發明專利,每項給予最高不超過25萬元人民幣的資助;對獲得授權的高品質國內專利,每項給予最高不超過1.5萬元人民幣的資助。另外,在支援台灣青年來滬創業、就業上按照規定給予初創期創業場地房租補貼、創業擔保貸款貼息等政策扶持。可以看到,這一政策都是數量化的,而且非常具體。

  亮點三:政策層面創新

  該《實施辦法》中,新增支援台灣專業人士參與本市涉臺商事案件的條件。上海市臺辦將聘請台灣相關專業人士擔任調解員,調解協議經法院審查確認後,具有法律效力。同時該《實施辦法》還支援本市仲裁機構聘請台灣專業人士擔任仲裁員,擴大聘請台灣專業人士擔任仲裁員的範圍,開展對口專業交流合作。這些涉及台灣律所的內容體現了上海司法改革的試點精神。其中,“調解協議經法院審查確認後,具有法律效力”,在大陸尚屬首創。

  亮點四:首次明確責任主體

  在《實施辦法》的55條措施條款後都對應了相關的責任部門,比如在《實施辦法》的第十六條中,明確支援台資企業參與農業創業示範園建設,支援台資農業企業申報本市產業化龍頭企業和國家級產業化龍頭企業。這一條款相對應的是“上海市農委”,在責權明確的情況之下,政策的執行力得到了有效的保證,確保將惠及廣大臺企臺胞的政策真正落到實處。[詳細]

細數“55條滬臺經濟文化交流細則”的那些亮點

惠臺31條:上海市落實“31條”舉措多

上海臺協會長李政宏談惠臺55項政策 東森新聞視頻截圖

 

   上海臺協會長李政宏:千載難逢機會

   上海市臺辦最新公佈的惠臺55項政策,臺商協會長李政宏表示,這回看到上海市端出滿滿的政策牛肉,讓臺商感到“揪甘心”,不但開放臺商參與重大建設,也有明確的權責單位。接著他還補充,惠臺55配套措施,是一千載難逢的機會,他鼓勵年輕人趁年輕時趕緊搶佔灘頭堡,否將錯失21世紀出人頭地的機會。 

    臺商代表:幹貨滿滿    

 “如果說國臺辦的31條惠臺政策誠意十足,那麼上海發佈的惠臺措施則是幹貨滿滿,緊貼中央政策,結合上海特色,可操作性強。”上海市台灣同胞投資企業協會會長李政宏接受中新社記者採訪時說。

   全國台灣同胞投資企業聯誼會常務副會長葉惠德認為,上海推出的55條惠臺措施,涵蓋範圍全面。不僅包括大中小企業,而且包含台灣同胞,不僅針對專業人士,還惠及年輕人的讀書、就業和創業。【詳細】

“上海版”惠臺政策落地 臺商讚55條措施“幹貨滿滿”  

針對臺胞臺商“最期待最擔心”問題,提出“上海+”解決之道  

 

《實施辦法》中著力解決臺胞臺企關心問題的措施包括:

優化臺企工商註冊登記審批手續;

支援台灣專業技術人員來滬就業職稱評定;

支援台灣青年來滬創新創業就業等;

支援台灣地區律師事務所在本市設立代表機構等3項試點工作等。

上海市人民政府辦公廳轉發市政府臺辦、市發展改革委制訂的
《關於促進滬臺經濟文化交流合作的實施辦法》的通知
  (2018年06月05日)
  滬府辦規〔2018〕14號

   為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關於深化兩岸經濟文化交流合作的重要思想,率先同台灣同胞分享上海發展機遇,逐步為台灣同胞在上海投資、就業、創業、就學、生活提供與大陸同胞同等待遇,促進滬臺經濟文化交流合作,根據國務院臺辦、國家發展改革委制訂的《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(國臺發〔2018〕1號),結合本市實際,制訂本實施辦法。 [全文]