評論 台島夜話 馬康莊
“一例一休”救得了蔡英文民調嗎?
華夏經緯網   2017-06-30 09:22:50   
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     作者 馬康莊

    “一例一休”上路半年了,台灣各地的勞工團體、企業,一律怨聲載道,反彈激烈。蔡英文派她的表姊林美珠做“勞動部長”,要將蔡上臺來推出的第一項改革方案貫徹下去,否則面子上太難看。

     林美珠盡心盡力的調動整個部門,馬不停蹄到各縣市去說明溝通。半年過去,七月一日輔導倡導期已過,按規定要嚴格執行“一例一休”的法規了,“勞動部”有上千名調查員,負責認真檢驗全臺各大小企業,違規者開罰單,罰以重款。

    台灣各地方政府對“一例一休”法規的意見很多,南投縣率先公開表示,本縣不遵守“一例一休”的規定,也不會開罰單,還要自行制定法規。“勞動部”曾申斥南投縣,提醒地方政府一定要服從上級命令。

    然而全臺21個縣市,有18位縣市長已表態,7月1日後還是要繼續輔導工作,不會強行開罰單。綠營執政的縣市長指出,當地很多中小企業是綠營支援者,一再向他們反映;“一例一休”的加班工時及工資,對中小企業主的人力資源調度及成本增加太多,簡直吃不消。縣市政府只好回答盡可能輔導,“勞檢”就先放一邊,執行不下去。

    檢查期日期逼近,很多企業主談“勞檢”色變,坊間“修改一例一休”的呼聲高漲。連執政黨自家人也加入修法陣線,因為他們明年要面臨選舉,眾候選人大打修法牌,聯署提修法草案,蔡英文的壓力很大。

     蔡英文曾說過:“勞工是心頭最軟的一塊”,她一直以勞工大眾代言人自居。“一例一休”通過執行之後,面對著各企業主的抗爭,她連續幾個月密集邀請十幾批中小企業主面談,聆聽業界的心聲。但是經過這些安撫,在臺面上破口大的罵她的老闆們愈來愈多,而且多數都被請去同她聊過的。有人指出,蔡英文想面面俱到、各方討好,結果效果不彰。

    蔡英文最近的民調支援度,已在二成與三成之間盤桓,不滿意她的百分比在六成上下。各分析家多有一致的結論:“一例一休”不得民心,是蔡領導民意支援度急速下降的重要原因之一。  民調數據這樣難看,再持續下去恐怕會要眾叛親離了。日前蔡英文邀請縣市首長餐敘,已經鬆口表示不排除再修法。

     但是修改“一例一休”不能由“行政院”主動提出來,那樣做豈不是自打嘴巴子,出爾反爾的十分難堪!“行政院”認為:坊間對“一例一休”的質疑,來自於對新制的誤解和不願配合、對落實勞基法產生曲解。應當先厘清修法的目的和範圍,修法的時機更應慎重考慮。

    傳出來蔡英文屬意由蘇嘉全主導,通過“立法委員”聯署,提出修改法案。這件事的成敗責任也就由蘇先生來承擔了,蘇某一路承蒙蔡領導的提拔,此刻也必須表達忠貞,效犬馬之力。

    民進黨的智庫分析;台灣35歲以下的世代支援“一例一休”,希望有更好的勞動條件。35到55歲的人,反對“一例一休”,這是世代的差異。他們是許多家庭收入的主力,必須為生計著想,寧可多加班也不要工時;這一群勞工大概佔35%。當局必須解決這群人的問題,也要面對勞基法缺乏彈性的問題。

    這是民進黨的慣用手法:把台灣內部的族群依年齡層次予以分化,再造成對立,從中獲取他們的政治利益。修改“一例一休”法,就是為了應付這群35到55歲的勞工,平息他們的怨氣。然後所有台灣的勞工,都贊成“一例一休”了。

      據說民進黨目前考慮修改“一例一休”法,包括三個部分:

    、“加班工時核實計算”,在不改變休息日加班工資的計算方式下,加班工時改為核實計算,不再“做一算四,做五算八”,避免僱主因加班工資上漲而寧可找派遣人員而非正職員工。

     二、“加班時數總量勻支”,仿傚德國“工時銀行”,每月四16小時加班時數不變,經由勞資協議後,以一定時期為期,勻支總加班時數。

     、“應休未休特休假採雙軌制”,年度未休完的特休假,僱主可以發給工資,或累計到下個年度使用,但限定年限。

    這些修改是否適當、週全、平息勞工們的怒氣、為多數大小企業主接受,還有待觀察。(馬康莊 台灣民意調查基金會秘書長)

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責任編輯:黃楊

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