評論 台島夜話 馬淑靜
“新南向政策”都做了些什麼
華夏經緯網   2017-08-15 08:41:05   
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    作者 馬淑靜

    蔡政權推動新南向政策一年多了,究竟做了什麼,有何成果?

    促進台灣地區與東協、印度與紐澳等地的旅客來臺,是重點工作之一。據了解,台灣觀光協會在新加坡與馬來西亞設有辦事處,東南亞與南亞其他地區,都沒有設辦事處。最近臺觀光局將於曼谷新設辦事處。推動第二波新南向簽證放寬措施。新加坡與馬來西亞旅客來台灣早已免簽證,計劃推動泰國、汶萊旅客來臺免簽,緬甸、柬埔寨、寮國有條件免簽。試辦菲律賓國民來臺免簽,為期一年;泰國與汶萊國民來臺30天免簽。

    在這個新南向政策的加持之下,去年1至10月東協十國來臺觀光人次,已達到123萬人次,比前年同期成長了 近13%。

    以越南旅客為例,他們赴東北亞與東南亞旅遊總共達600萬人次,但台灣僅佔其中的8萬人次,只有越南東亞觀光旅遊市場的1.33%;即使去年越南來臺觀光人數增加至10萬餘人次,成長的仍十分有限。台灣每年的外境旅客約一千萬人次,區區不到十五萬人次的東南亞旅客成長,近乎微不足道,難以彌補超過百萬人次大陸旅客的缺口。

    東協經濟崛起的甚快,已成為全球第七大經濟體,總人口已超過6億人,擁有巨大消費潛力與潛在觀光市場,新南向政策沒有在這方面的表現,真的不夠看。

    東南亞、南亞地區的穆斯林人口很多,他們出外旅遊,必須有適合穆斯林飲食及宗教信仰的設施和環境。台灣在這方面的努力不足;目前全臺只92家穆斯林餐廳、58家穆斯林旅館,其中5成5集中在台北市、新北市及桃園。其他重要景點,幾乎都沒有針對穆斯林遊客的設施;基隆市、澎湖、金門、馬祖等地,一處穆斯林餐廳或餐旅都沒有。

    最近聽說,“觀光局”要承諾:透過跨部門協調,加強島內著名旅遊景點與重要交通場站設置穆斯林祈禱室。推動建構友善穆斯林旅遊環境等。

    “觀光局”也要訂定取得“清真認證”的補助標準,鼓勵更多的餐旅業者加入認證;委託“中國回教協會”輔導業者改善穆斯林旅遊接待環境,取得清真標章;希望能增加來台灣旅遊的穆斯林旅客人次。

    據說“觀光局”轄下的十三個風景區已著手建置祈禱室、小凈區(洗滌器)與凈下設施(免治馬桶),提供穆斯林旅客使用。但是其他重要觀光旅遊景點,都沒有計劃提請建立相關設施設置。為穆斯林旅客改善旅遊環境的行動,有一搭沒一搭的,最重要的“清真飲食”的嚴格要求與處理,台灣餐飲業對此沒有清楚的概念,穆斯林旅客來台灣不敢亂吃東西,他們望台灣而生畏。距離吸引大批穆斯林遊客來台灣,恐怕還有一段不算短的時日吧!

    另外一項屬於新南向政策的工作:馬尼拉經濟文化辦事處結合“教育部”新住民語文教育資源中心,針對菲律賓配偶開設教師初級培訓課程,未來菲律賓配偶將成為台灣的菲律賓語教師。教授的菲律賓語言是塔加洛語(Tagalog)。

    到目前有18名菲律賓籍配偶接受了:菲律賓語言歷史與文化、及語言教學技巧等課程。有50名菲律賓配偶通過初級培訓後,即可進入新住民語文教育資源中心。根據“移民署”的數據,台灣共有8919名菲律賓配偶,不包括已取得“身分證”的人數。新南向政策及台灣新住民語文教學中心,還要在小學課程中列印度尼西亞語等七種東南亞語言,這些語文在中學列為選修課程。

    蔡政權大力推動“新南向政策”,說要重視新住民,推動新住民人才培養計劃與推展多元文化,希望以此來提升台灣與東協、南亞及紐澳等國家各方面的交流,強化對外經貿人才的實力。

     可是令人質疑的是,如此小規模的推動所謂多元文化活動;訓練十幾名、數十名菲律賓配偶成為塔加洛語教師、號稱要培養新住民人才,給他們就業機會。“文化部”已經將閩南語,客家語,各原住民語及手語等,均列為“國語”,又加上七八種新住民語言的教學,今後的台灣人彼此講話都聽不懂了;這樣就能達到有效的提升台灣與東南亞、南亞各地的貿易額和文化交流嗎?

    這是典型的“空心菜”政策,胡亂打一趟拳,它就隨風而去了。(馬淑靜 曾任台灣美商美林證券公司總裁)

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責任編輯:左秋子

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