評論 台島夜話 唐荒
台灣年金改革製造世代矛盾
華夏經緯網   2017-04-14 08:58:08   
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     作者 唐荒

     蔡英文一心要修整台灣瀕臨破產的退休制度,成立年金改革委員會,開公聽會,提改革方案,預訂在今年五月二十日前提交“立法院”,表決通過執行。目前這個議案在“考試院”進行審議修改,基本模式不會有大的變動。基本的改革就是大砍退休者的退休俸,新法令溯及既往,所有退休者都無法倖免。

     主要條文有:

    ‧退休者從最後在職的本俸,調整為最後在職往前的五年平均俸額,之後逐年拉長一年,調整至最後在職往前十五年的平均俸額。

    ‧任職三十五年的以上的退休者,調降至75%的最後本俸,之後逐年調降1%,只至60%。

    ‧最低保障金額有:每月25000千元(新台幣,以下同)和32160十元兩種。

    ‧1995年已停止執行的軍公教人員18%退休利息的優惠制度,在本法案通過後,第一年砍掉一半,以後逐年減少,到第六年全部去除。

    “考試院”的修正版:將“15年平均俸額”改為“10年平均俸額”;任職35年退休者的退休金額,從75%提高到80%,逐年降低的底線從60%升到70%;最高保障金額只有32,160 元一種。

    修正版的改動不大,只為台灣退休者多爭取了點生活費。原來的年金改革委員會的條例太苛刻,引起各方的激烈反彈。

    年金改革法案訂於4月19日在“立法院”委員會進行審查。“監督年金改革行動聯盟”,一直強烈反對年金改革的溯及既往,這回要升高抗爭態勢,發出「夜宿圍城」動員令,計劃本月18日和19日包圍、夜宿“立法院”,不排除展開長期抗戰。也發動了一人一信向“監察院”陳情。

    監督年金改革行動聯盟召集人表示,蔡政權去年開始進行年金改革,開了這麼多次分區座談,還有“國是會議”,現在法案已出來了,還是沒有看到精算報告。部長級的退休高官不在乎,但精算報告對經濟拮據的退休者太重要了,他們今後的日常生計,究竟每個月將會短少多少生活費用?

    認識兩位朋友;一位退伍少校軍官,靠18%優惠利息和少量的退休俸度日,前者每月約有一萬四千元,退休俸近三萬五;若年金改革通過,他每月的生活費最後低於三萬元,或許可以符合領最低保險金32,160 元,但是較他目前月領近五萬元的差距很大。另一位女性退休教師,照顧年老體弱的父親,目前的退休收入不到六萬元,按照即將通過的法案來計算,退休金年年減少,她最終只有三萬六千元的進賬,父女二人的日子怎麼過?

     台灣公務人員理事長李希來計劃展開“釋憲”活動。若溯及既往與違反信賴保護原則的法案強行通過後,就發動聯署聲請“釋憲”,李先生說:“千萬不要讓我們的老先生老太太拖著老命,用自己的老本,與不顧人民的政權對抗。”

    然而台灣有人對“考試院”的修正案還不滿意,說;年改會的版本,改革後的財務效果,公務人員退休基金的破產年限僅延後了十三年。這是頭痛醫頭的暫時性減緩病症的方案,不是有效的改革。他們提出:退休薪資5萬元以下,改革後的所得替代率6成;薪資5萬元以上、10萬元以下者,改革後的所得替代率5成5;薪資10萬元以上者,改革後的所得替代率五成;最低保障薪資3萬元左右。

    月生活費32000元,在台灣維持最起碼的衣食住行極困難。把退休者的收入都砍到三萬多元,台灣的財政就平衡了、年輕人的收入就會增加了,可以買得起房子了、願意生孩子了,解決了台灣“人口老化”的問題和經濟長年停滯的問題?!問題都出在退休人口太多,猛砍退休金,叫他們早點死去吧!

     台灣的退休制度接近破產,確實要整頓修改。這是前朝多年來累積下來的問題,勝選執政後,就必須概括承當從前遺留下來的種種,才是負責任的態度。權責更要弄清楚,退休制度欠佳,不合理,並不是台灣絕大多數退休者應當負起的責任,怎麼可以不分青紅皂白的一刀切過去,砍去許多人賴以撙節渡日的基本生活費?

     可是蔡政權已決意要這麼幹,因為他們認為退休者是少數,年青的下一代是多數;執政者善於製造世代矛盾,說:“台灣經濟不好是因為退休者拿了太多的退休俸。”以此來遮掩綠色政權的處處無能。(唐荒 資深政論家)

    華夏經緯網專稿 未經授權不得轉載

 

責任編輯:黃楊

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